正部级的央企到底有哪些?为什么只有他们?
正常情况下,一个企业都是按照市场化来运营的,一个公司有股东大会、董事会、董事长、总经理等各种决策机构和领导岗位。
但对我国一些国有企业来说,他们有一些是有行政级别的,这其实都是一种历史的产物,虽然过去十几年,我国国有企业已经经历了大范围的改革,很多企业都实行了市场化运作,但目前有很多大型企业仍然有留有行政级别。
比如有的企业是正部级,有的企业是副部级,有的企业是正厅级,有的企业是正局级等等。
而对于97家大型央企来说,大部分都是厅级以上单位,有的甚至是正部级单位,这些单位的主要负责人属于国家干部,他们既可以在这些大型央企任职,也可以到行政机关里面去任职,甚至可以直接调任一些省部级单位担任主要领导。
不过经过多次改革之后,目前我国很多企业的行政级别都有所下降,比如以前中石油,中石化也是属于正部级的,国家开发银行也是属于正部级的,但后来我国慢慢下调了这些企业的行政级别,目前真正保留正部级级别的只有三个企业。
1、国家铁路集团。国家铁路集团是由原铁道部改制而来的,虽然名称改变了,但实际上铁路集团的行政级别并没有变化,内部的行政结构也没有发生变化,目前铁路集团的党委书记是正部级的,总经理应该也是正部级的,下设一级部门则是副部级的。
而铁路集团下面有很多铁路局,比如上海铁路局,南昌铁路局,成都铁路局等等,还有多家分公司,这些铁路局以及分公司的一把手基本上都是正厅级以上的。
不过目前铁路集团下属的很多岗位已经取消了行政级别,但他们目前在任职或者发工资的时候,仍然参考行政级别来对待。
2、中信集团。提到中信集团,很多人都可能停留在中信银行上面,实际上中信集团是一家非常庞大的国有大型央企,目前业务涵盖综合金融,先进制造,先进材料,新消费,新型城镇化等等。
控股或者参股的企业有中信银行、中信国安集团、中信文化传媒集团、中广移动网络公司、中信置业、中信矿业科技、中信出版集团、中信正业控股、中信渤海铝业、中信机电制造、中信资产管理,中信百年资产管理等等。
目前整个中信集团每年的营业收入达到5,000亿人民币以上,资产规模更是达到80,000亿以上,可以说是一个巨无霸。
也正因为中信集团规模非常庞大,而且涉及的范围非常广,所以目前中信集团的行政级别是非常高的,目前中信集团的党委书记也是正部级的。
3、中国投资有限公司。提到中国投资有限公司,可能很多人都非常陌生,因为这个企业很少在媒体上曝光,它既不是上市公司,也不像其他央企一样经常抛头露面,所以很多人对这家公司的了解很少。
但实际上中国投资有限公司实力非常强悍,那到底有多强悍呢?我们来看下几项数据就知道。
目前中国投资有限公司的注册资本高达1.55万亿人民币,这个注册资本仅次于铁路集团的17395亿,位居全国第二。
单从注册资本上来看大家就知道这家企业有多厉害,但注册资本并不能真正体现中国投资有限公司的实力,他旗下的一些企业才能彰显出他真正的实力。
目前中国投资有限公司下属有多个一级公司,其中最知名的一个就是中央汇金,而中央汇金是中国工商银行,建设银行,农业银行,光大集团,国家开发银行,新华人寿等多家大型金融集团的控股企业,由此可以看出中国投资有限公司实力是多么的强悍。
可以说中国投资有限公司目前直接掌控着中国主要金融企业的命脉,对于国家金融的发展至关重要,也正因为如此,中国投资有限公司的行政级别也非常高,目前是正部级央企。
不过看到这估计很多朋友都挺纳闷的,如果单纯从规模或者营业收入来看,我们上面所提到的这几家企业,并不是目前中国最大的,比如国家电网,中国石油,中国石化,中国烟草的营收都要比上面这三家企业更强,那为什么这些企业不是正部级单位,而国家铁路集团,中信集团,中国投资有限公司确实正部级呢?他们凭什么成为正部级单位呢?
至于这三家企业为什么是正部级单位,而其他营收更高的企业不是正部级单位,这个我们没法知道具体的原因,但通过分析这三家正部级企业所涵盖的业务领域以及涉及的范围可以看出,他们涉及的领域跟都非常重要。
比如国家铁路集团直接负责我国铁路的建设和运营,铁路作为我国主要运输方式之一,直接跟大家的出行息息相关,每年选择铁路出行的人非常多,所以铁路集团的影响力不亚于一个正部级单位,甚至比一些正部级单位的影响力还要大,所以他行政级别是正部级很正常。
再比如中国投资有限公司它直接控股了中国一些主要的金融机构,这些主要金融机构对于中国经济社会的发展起到了至关重要的作用,甚至可以直接影响着中国金融业的走向。
而金融业作为我国最主要的行业之一,可以说是整个经济运行的中枢,它连接了经济各个方面,所以它的影响力也非常广泛,不论是对于经济产业还是对普通老百姓影响都非常重大,所以中国投资有限公司定位为正部级单位也很正常。
至于中信集团为什么定为正部级单位,这个就不知道具体原因了,毕竟目前跟中信集团产业布局规模大抵相当大的央企并不在少数,比如华润集团、招商局集团业务类型跟中信集团差不多,但他们却不是正部级单位,而为什么中信集团是正部级单位,这个就不知道其中的原因了,有可能是历史方面的原因吧。
正部级的央企到底有哪些?为什么只有他们?
央企即中央管理企业,分属国务院国有资产管理委员会和中央金融管理部门管理。目前国资委在册目录的央企一共有97家,像中核集团、华润、保利、中石化、中石油、中国商飞、航天科技集团、航天科工集团、兵器工业集团、几大通讯运营商等等,都是中央管理企业;金融部门管理的金融企业有20多家,比如农发行、进出口银行、国开行、工行、农行、建行、中行、交行、中信集团、光大集团等等,均属中央管理的金融企业,也在广义上的央企范围之内。
上述央企绝大部分都是副部级,主要领导为副部级干部,由中央任免、中组部负责日常管理,其余班子成员比照正厅设置,列入中管干部范畴;少部分正厅,主要领导为中管干部,其余班子成员由国资委或金融部门负责考察推荐,按照干部管理权限分级管理。真正行政级别达到正部级别的央企,以前众所周知的有三家:
一是中国铁路集团有限公司。由过去的铁道部剥离行政职责改组而来,是国内目前体量排名前列的几家巨无霸企业,第一任董事长由盛光祖担任,此前为铁道部部长,是当然的正部;第二任董事长是目前的陆东福,任职前为交通部副部长。考虑到央企的变革实际,中国铁路集团历经几次改革不降格,也是目前央企中唯一比较明确是正部级的单位。
二是中国投资有限公司。这是经中国国务院批准设立的从事外汇资金投资管理业务的国有独资公司。中投公司的董事长过去很多都由中央部委主要领导比如财政部部长退位后担任或调任,因此民间一直将中投公司定义位正部级央企,然而期间该公司也有副部级领导担任过董事长的先例,具体该企业是什么级别,在国务院尚且直接管理企业的时候,可以确定中投正部级企业,但自国务院不再直接管理企业后,中投的企业级别是不是正部已经存疑。
三是中信集团。中信集团与中投的性质类似,以前是正部级央企,前几年改革后已经降格成为副部级企业,事实上已不在正部级序列。
综上,目前央企仍是正部级设置的可能只有中国铁路集团有限公司和中投公司(中投也只是可能),其他的最高也就是副部级。至于下一步中国铁路集团会不会降格副部,不得而知。
正部级的央企到底有哪些?为什么只有他们?
央企,也就是中央企业,指的是由中央人民政府(国务院)或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责,领导班子由中央直接管理或委托中组部、国资委或其他等中央部委(协会)管理的国有独资或国有控股企业。央企也必是国企,但是国企却不一定是央企。 事实上,国企和央企都有一定的比照行政级别,具体从正部、副部、正厅、副厅、正处、副处、正科,直至副科级都有,但正部级央企还是非常少的。
据相关资料显示,目前国内央企,正部级可能只有三家公司,分别是: 中国国家铁路集团有限公司、中国投资有限责任公司和中国国家开发银行。这是三家公司背景沿革深厚,所管理的资产、职责也是重中之重,所以才会设置成央企的最高级别,名列央企前列。三家公司的基本介绍如下:
一、中国国家铁路集团有限公司。中国国家铁路集团有限公司(简称“国铁集团”)是经国务院批准、依据《中华人民共和国公司法》设立、由中央管理的国有独资公司。经国务院批准,公司为国家授权投资机构和国家控股公司。公司注册资本为17395亿元,由财政部代表国务院履行出资人职责。
国铁集团以铁路客货运输服务为主业,实行多元化经营。中国铁路总公司机关设置20个内设机构,下设18个铁路局、3个专业运输公司等企业,现管辖铁路营业里程97840公里,职工总数204.56万人,资产总额46631.59亿元。
国铁集团的前身是国家铁道部,铁道部被撤销,实行铁路政企分开。铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。国铁集团承担铁道部的企业职责,负责铁路运输统一调度指挥,经营铁路客货运输业务,承担专运、特运任务,负责铁路建设,承担铁路安全生产主体责任等。鉴于此,国铁集团保留正部级。
二、中国投资有限责任公司。中国投资有限责任公司(简称中投公司)注册资本金为2000亿美元,来源于中国财政部通过发行特别国债的方式筹集的15500亿元人民币,是全球最大主权财富基金之一。公司实行政企分开、自主经营、商业化运作的模式;业务以境外金融组合产品的投资为主,并在可接受的风险范围内,争取长期投资收益最大化。
中投公司拥有员工约600人,其中董事会成员共10人,包括2名执行董事、5名非执行董事、1名职工董事以及2名独立董事。5名非执行董事分别来自国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行和国家外汇管理局5个部委。
中投公司下设三个子公司,分别是中投国际有限责任公司(以下简称“中投国际”)、中投海外直接投资有限责任公司(以下简称“中投海外”)和中央汇金投资有限责任公司(以下简称“中央汇金”)。
中投公司的境外投资和管理业务分别由中投国际和中投海外承担。中投国际和中投海外均坚持市场化、商业化、专业化和国际化的运作模式。
中投国际于2011年9月设立,承接了中投公司当时所有的境外投资和管理业务。中投国际开展公开市场股票和债券投资,对冲基金、多资产和房地产投资,泛行业私募(含私募信用)基金委托投资、跟投和少数股权财务投资。
中投海外于2015年1月成立,是中投公司对外直接投资业务平台,开展直接投资和多双边基金管理。
中央汇金根据国务院授权,对国有重点金融企业进行股权投资,以出资额为限代表国家依法对国有重点金融企业行使出资人权利和履行出资人义务,实现国有金融资产保值增值。中央汇金不开展其他任何商业性经营活动,不干预其控参股的国有重点金融企业的日常经营活动。
中投国际和中投海外开展的境外业务与中央汇金开展的境内业务之间实行严格的“防火墙”政策和措施。
中投公司负责国内和国外的投资业务,是国务院特别批准的中央企业,也是国有独资企业,其重要性不言而喻。
三、中国国家开发银行。 国家开发银行(简称国开行)成立于1994年,是直属中国国务院领导的政策性金融机构。2008年12月改制为国家开发银行股份有限公司。2015年3月,国务院明确国开行定位为开发性金融机构。2017年4月,“国家开发银行股份有限公司”名称变更为“国家开发银行”,组织形式由股份有限公司变更为有限责任公司。
国开行注册资本4212.48亿元,股东是中华人民共和国财政部、中央汇金投资有限责任公司、梧桐树投资平台有限公司和全国社会保障基金理事会,持股比例分别为36.54%、34.68%、27.19%、1.59%。
国开行主要通过开展中长期信贷与投资等金融业务,为国民经济重大中长期发展战略服务。截至2019年末,资产总额16.5万亿元,贷款余额12.2万亿元;净利润1185亿元,ROA0.73%,ROE8.80%,资本充足率11.71%,可持续发展能力和抗风险能力进一步增强。穆迪、标准普尔等专业评级机构,连续多年对国开行评级与中国主权评级保持一致。
国开行是全球最大的开发性金融机构,中国最大的中长期信贷银行和债券银行。国开行目前在中国内地设有37家一级分行和4家二级分行,境外设有香港分行和开罗、莫斯科、里约热内卢、加拉加斯、伦敦、万象、阿斯塔纳、明斯克、雅加达、悉尼等10家代表处。全行员工9000余人。旗下拥有国开金融、国开证券、国银租赁、中非基金和国开发展基金等子公司。
国开行借助国家主权信用的优势,低成本、长周期的债券融资,为整个国家的改革和战略转型等提供资金支持,重要性无以伦比。
我所知道的正部级央企就是以上这三家。你认为还有哪家是呢?为什么?欢迎留言,说出你的观点!
正部级的央企到底有哪些?为什么只有他们?
副部级央企总共有54家,三家正部级央企,这些企业的一把手都是由国务院派任的,享受国家部级待遇,像四大保险都是副部级,五大银行也是副部级,还有就是两桶油也是副部级,国家电网南方电网以及中国烟草总公司,这些都是副部级央企。
正部级其实只有三家企业,一家是中信集团,中国投资有限公司,中国铁路总公司,这三家其实是正部级的企业,由国务院直接管理的,基本上随着国企改革进度,现在基本上都是走上了开放的道路,但是唯一不变的就是,民生企业都是由国家掌控,这样可以保持稳定性,不会受到外来因素影响导致失控。
在过去其实正部级央企并不只是这几家,在过去石油电网银行这些都是正部级,但是由于央企改革,最终资产整合后 进入了市场股份机制,最终由正部级降为副部级,这些其实都是时代的产物,时代在转变企业要发展,必须也要进行一系列的改变才能适应国际市场的需求。
而现在唯独剩下的三家正部级央企,中信集团公司,是上个世纪七十年代成立的公司,是邓小平在打开国门进行改革开放后要求组建的一家国际化投资公司,其实就是为了让中国企业走出去,跟国际进行交融,是改革开放的先驱者,到现在为止资产已经超过1.5万亿,是规模相当庞大的企业。
中国铁路总公司,这个成立于新世纪的企业,关乎到国家基础设施建设和运输,属于重大的民生企业,拥有资产8万多亿,而且是国有独资企业,没有外来资产在里面,前世是中国铁路局改编而来的,一直担负着国家重大交通运输的任务,时代的改变从铁路局演变成为铁路总公司,从行政部门脱身变成企业形式。
中国投资公司,这个也是一个大家伙,成立于2007年九月,是一家金融服务公司,注册资本就高达2000亿美元,也就是光注册资本就达到近1.4万亿之多,成为国内最大的金融服务公司,没有之一,在金融投资服务领域呼风唤雨,而且也是维护金融市场稳定的重要因素,非常的牛叉,为什么只有这三家呢,因为三家代表着基础稳定,重要程度不言而喻。
正部级的央企到底有哪些?为什么只有他们?
正部级央企是一个谬论,除了刚刚改革而来的国家铁路集团可能暂时保留“正部级”规格外,所有央企最高只是“副部级”规格!
网上传得最多的正部级央企主要是中投、国开行、中信,这3家都属于中管金融企业,确实举足轻重,其创始人或者某任主要领导的确为正部长级。
但是,熟悉体制的朋友都知道,主要领导的级别和央企的规格并不一定相同。例如,中石化前前任董事长是正部长级干部,但中石化100%是副部级规格。
事实上,有三个非常明显的佐证可以证明:
第一,看排名。根据规定,如果两个单位规格不同,规格高的那个肯定排名在前,不容出错。
以财政部官网公布的26家中央金融央企名单、排名为例,后11家是“正厅级”规格,与前15家泾渭分明。
但是,在前15家中,国开行只排第3,在“副部级”规格的农发行、进出口银行之后;中信、中投分别排在13和15,在“副部级”规格的工、农、中、建、交这5大商业银行之后。
所以,中投、国开行、中信毋庸置疑是“副部级”规格!
具体来说,前15家是按照3大政策性银行、5大商业银行、4大保险集团、综合性金融机构的顺序进行排名的。
第二,看主要领导的退休年龄。根据规定,副部长级干部60周岁退休,经批准可以延长到63周岁退休,正部长级干部最早也是65周岁退休。
但是,中投上任总经理是60周岁退休,国开行上任董事长是63周岁退休,中信连续两任董事长都是63周岁退休。
可见,他们都是副部长级干部,而“正部级”规格的央企不可能配置“副部级”的主要负责人。
第三,看副职领导的任免方式。如果是“正部级”规格的央企,副职领导也要由中央任免。
但是,中投、国开行、中信只有正职领导由中央任免,副职领导由中组部任免,并非中央任免,这与副部级国家局的任免方式相同。
综上所述,除了国家铁路集团可能暂时保留“正部级”规格外,中投、国开行、中信都只是“副部级”规格!
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正部级的央企到底有哪些?为什么只有他们?
目前,我国正部级央企只有3家。第一家是中国中信集团有限公司,创立于1979年,主营金融、实业和其他服务领域,为世界500强。第二家为中国铁路公司,由原铁道部整合组建,旗下18个铁路集团和3个专业运输公司,拥有员工204万,总资产46631亿。第三家为中国投资有限公司,创建于2007年,注册资金2000亿美元,是经国务院批准从事外汇投资管理的国有独资公司,是全球最大主权财富基金之一。
我想,经过整合,为啥目前我国只有三家正部级央企,这是发展与改革的需要,国家需要精减部门与领导干部职数,原来央企正副部级企业为97家,现减少为79家。以上三家正部级央企,资产规模庞大,实力雄厚,经营独特,所以保留了正部级。
我国央企79家,其中正部级3家,副部级49家,中国烟草公司、中国银行、中国石化、中国石油、中国邮政集团、中国航天科工集团、中国保险集团等为副部级单位,另还有厅局级央企27家。
央企领导一般是由中组部或国务院国资委任命,央企干部会保留公务员身分。因此,根据组织或工作需要,央企领导也可交流到地方或国家政府机关,担任各省及各部委领导。
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