取消农业税前农民交的公粮能否视作缴纳养老保险金？

取消农业税前农民交的公粮能否是多缴费保险的养老金？这种想法很有创意，但是目前没有相应的政策。

农业税是国家对一切从事农业生产、有农业收入的单位和个人征收的一种税，俗称“公粮”，其实这个政策延续了千年之久。

2006年1月1日起，国家废止了《农业税条例》，不过真正开始停征或减征农业税是从2004年开始。2004年国务院开展了停征或减征农业税的惠农政策，惠及8亿农民，每年减轻农民负担约500亿元。

1958年，我们国家出台了农业税条例，全国的平均税率规定为常年产量的15.5%，据统计，从1949年至2000年的52年间，农民给国家缴纳了7000多亿公斤粮食，农业税也一直是国家财力的重要支柱。

不过我们的农业税延承千年是始于最早的田赋，俗称地租。在旧中国时期，地主家的地租普遍在30%到40%的产出收入，高的地区可达60%。新中国成立后，相关农业税也是大幅降低了。

1951年国家出台了《劳动保险条例》，最初我们国家实行劳动保险，工会征收劳动保险费，确立了工人的养老保险机制。而农民迫于当时的眼界和社会情况，最初并没有建立农民的养老机制。

不过到了1956年，国家出台了《高级农业合作社示范章程》，确立了适用于农村孤老残幼的“五保”制度，五保供养还是以集体为主，剩余是以家庭养老。1966年，效仿湖北长乐县乐园公社合办医保的经验，全国农村普遍建立起县乡村三级医疗保障网，农村合作医疗制度得以确立。

1969年财政部要求国有企业不再提取养老保险基金，导致了劳动保险制度由社会统筹转变为企业全权负担。

1986年，国家再次发布规定要求国有企业实施劳动合同制度，新签订劳动合同的工人，按照规定交纳养老保险金。重新陆续建立起养老保险机制。缴纳的钱数，一般是工人工资的18%（企业15%，个人3%）。

1991年，国务院下发了关于企业职工养老保险制度改革的决定，要求各地陆续建立起养老保险机制。所有企业工作人员都要交纳养老保险，包括国有企业固定工人。

国家机关工作人员并没有实施这项机制，而是拖到2014年开始实行的，这也导致了让大家诟病20多年的养老保险双轨制。不过养老保险制度倡导的是多缴多得，长缴多得，破除双轨制也破除不了机关事业单位和企业退休人员待遇差距悬殊。

在1992年，民政部牵头了发布了《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》，确定了我们农村养老保险的试点开始推开。到1998年，有41%的城镇建立了养老保险制度。农村养老保险的基金筹集坚持个人交纳为主，集体补助为辅，国家给予财政与政策支持。

2009年，国家出台关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，对农村养老保险机制进行了改革。

2014年，国家合并城镇居民养老保险和农村养老保险，成立了城乡居民养老保险，消除城乡差距。

其实1991年建立职工养老保险制度以来，职工养老保险交费的负担一直就不低，是以工人工资的28%左右，来进行筹集的。

但是农村养老保险交费档次非常灵活，即使是现在也是维持100元到几千元不同的档次，而且由于农民收入是不平均的，因此是按年收费。另外，还有国家补贴。我们按100元交费，国家至少补贴30元。河南省按5000元档次缴费，国家补贴340元。除此之外，国家还补贴基础养老金，目前全国的最低基础养老金标准是88元每月，全国各省市普遍达到了120元以上的水平，养老金较高的地区基础养老金达到了400元以上，南京市是410元，北京市710元，上海市930元。

国家未来会不停的调整城乡居民养老保险的基础养老金水平，努力实现基础养老金跟经济社会发展相适应。

所以，农村养老保险和职工养老保险走的是不同的筹资途径，不能简单的把交纳农业税时间视同为工龄。毕竟当时工人所在的工厂也是给国家交税的，但是工人的养老金仍然是靠自己筹集。

取消农业税前农民交的公粮能否视作缴纳养老保险金？

这种问题应该换个提法，为了给农民发养老金，提高税率，提高社保交费比例，延迟更长时间退休，你是否愿意？想法是好的，钱谁出？很多人讨论时，都感觉道德感溢于言表，如果这个单你自己买，你如何选择？

取消农业税前农民交的公粮能否视作缴纳养老保险金？

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