城镇职工保险和新农保能合并吗？
我们国家现在确实并行着两大养老保险，一个是城乡居民养老保险，另一个是城镇职工基本养老保险。未来他们很有可能会合并。
城乡居民养老保险，是有原先的新农村养老保险和城镇居民养老保险合并而成。
城镇职工基本养老保险，是由我们原先的职工养老保险和机关事业单位养老保险2014年10月起合并而成。
其实两种保险的待遇有非常大的共同点。比如他们的待遇主要分为基础养老金和个人账户养老金。
个人账户养老金的计发方法完全一致。
唯一的不同就是基础养老金了。城乡居民养老保险的基础养老金，主要是由国家和地方政府补贴而成。
职工基本养老保险的基础养老金，是由用人单位或者灵活就业人员自己承担而形成。计算方式跟缴费基数和缴费年限相挂钩。
职工基本养老保险的基础养老金最低，标准是12%的退休上年度社会平均工资。
这个标准并不高，比如我们社会平均工资5000元，基础养老金近600元。
很多地方政府的补贴水平已经非常接近。比如，北京市的城乡居民养老保险基础养老金是710元。北京市的社会平均工资是8467元，12%是1016元。
上海市的基础养老金是930元，上海市的社会平均工资是7132元，12%只有856元。甚至还略有高出。
因此，光考虑养老金水平的话，就出现了城乡居民养老保险待遇反超职工养老保险缴费15年的情况。
但是实际上，职工养老保险还绑定着许多其他利益。比如去世的丧葬费和一次性抚恤金等。
因此，如果剥离开其他待遇。将城乡居民养老保险的最高缴费水平，跟划入职工养老保险个人账户的8%对等，同时将基础养老金提升至12%的退休上年度社会平均工资，这样我们的养老金待遇就可以实现无缝衔接了。
所以，未来制度略微修订完善后，两种保险完全可以实现合并。
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