哪些市级事业单位属于参公单位？

笔者曾长期从事过体制内人事管理工作，对这个方面话题，有比较深入的了解。试着给各位朋友梳理回答一下。

根据2006年9月，《关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》的下发，参公管理事业单位制度在实践中开始落地生根。据统计，在我国超过4000万的事业单位员工中，“参公”人员约有90万。在中央层面上，党中央和国务院直属的事业单位中参照公务员法管理的共有20多家。

国家级参公事业单位主要有：一方面直属党中央国务院的单位，中华全国总工会、中国共产主义青年团中央委员会、中华全国妇女联合会、中国文学艺术界联合会、中国作家协会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中国法学会、中国人民对外友好协会、中华全国新闻工作者协会、中华全国台湾同胞联谊会 、中国国际贸易促进委员会、中国残疾人联合会、中国红十字会总会、中国人民外交学会、中国宋庆龄基金会、黄埔军校同学会、欧美同学会、中国思想政治工作研究会、中华职业教育社、中国计划生育协会。井冈山干部学院，浦东干部学院，延安干部学院等。

另一方面直属中央各组成部门的参公事业单位，如国家网信办下属的互联网信息中心等。

与此相对应，各省一级的参公事业单位基本参照中央层面设立对应的单位机构。 在地方，参公事业单位的情况比中央层面的参公事业单位复杂。首先，中央层面的参公事业单位为地方设立了标杆。按照“上下对口”或“上行下效”的常规，有些事业单位在中央层面实行参公管理，在地方层面通常也要参公管理。例如，各级中共党校和行政学院。其次，一部分事业单位虽然在中央层面没有实行参公管理，在地方可能实行参公管理。

19年新一轮机构改革后，部分参公事业单位也进行了改革调整，合并和新增了一些参公事业单位。

具体市一级的参公事业单位可以分为以下几类。

一、垂直管理参公事业单位

即指中央和省级垂直管理的参公事业单位，在市级层面主要有3个：

1、市银保监分局：参公管理，负责当地银行和保险业务监管。

2、市气象分局：参公管理，负责气象预报和监测，内部在编人员既有参公性质，也有公益类。

3、市国家统计局城市调查队。参公管理，负责当地经济数据调查研究分析。

二、市属参公事业单位

分党委直属、政府直属和群团组织三大类。

党口参公事业单位主要有：

1、市委党校各干部行政学院。负责属地干部教育和培训，参公管理。

2、市档案局。机构改革后归并到市委办管理，挂牌机构，与档案馆一套班子两块牌子，仍列入参公管理序列。其中，档案馆列入公益类。

3、市党史和地方研究办公室。由原来的党史办和市志办整合而成，列入参公管理。

政府口参公事业单位有：

1、发展研究中心或政研室。负责政府工作报告起草，重要课题调研等，为市政府提供决策参考。

2、市供销社。负责属地重要生产物资组织、协调和管理，履行社有资产监管职责，确保资产保值增值。

3、市公积金管理中心。负责公积金归集和管理。部分地区也将该部门列入公益类事业单位。

群团口参公事业单位：市社科联、台胞会、侨联、残联、红十字会、贸促会等。

三、各部门下属二层参公事业单位

除了上述单位，其余绝大部分参公事业单位都是在各部门下属机构中。比如市发改委下属的粮食和物资储备局、水库移民中心；市财政局下属的财评中心、采购办、编审中心；市自然资源与规划局下属的土储中心、自然资源综合执法大队；市文旅局下属的文化旅游综合执法大队；市住房保障与房产局下属的质监站；生态环境局下属的执法大队；交通局下属的执法大队，等等，一半以上的行政机关都有一两个下属的参公事业单位。

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哪些市级事业单位属于参公单位？

你好，在地级市中，正处级的参公事业单位数量不多，但是，副处级、正科级的参公事业单位数量很多。

目前，很多单位是国家部委垂直管理的，编制不纳入地方序列，典型的有税务局、海关、消防、央行等等。

其中，属于参公事业单位的主要有以下3类：

1、气象局

目前，国家、省、市、县四级都设置了气象局，由中国气象局垂直管理，属于参公管理的事业单位。

市气象局属于正处级规格，局机关的工作人员使用事业编制、参公管理，通过国家公务员考试（国考）进行招录。

2、银保监分局

银保监系统也是垂直管理的，在国家、省、市三级都有设置。

在国家层面，设置的是中国银行保险监督管理委员会（银保监会）；在省一级，设置的是银保监局，官方名称叫做“银保监会省监管局”；在市一级，设置的是银保监分局，官方名称叫做“银保监会市监管分局”，也是正处级的参公事业单位。

【注】：证监系统一般只到省一级设监管局。

3、国家统计局调查队

国家统计局是行政机关，但是，其垂直管理的调查队却是参公管理的事业单位。

其中，省一级设置调查总队，为正厅级的参公事业单位；市一级设置调查队，为正处级的参公事业单位。

不同地区，事业单位的设置是不同的，但是，常见的有以下几类：

1、市委党校

这是市委直属的正处级参公事业单位，常务副校长为正处职，副校长为副处职。

值得注意的是，只有从事党务、行政管理的工作人员才参公管理，教师、研究人员等是专业技术岗的工作人员。

2、市社会主义学院

有些地方，市社会主义学院是在“市委党校”加挂牌子；有些地方，市社会主义学院是单独办学的。

如果是独立办学的，就是市委直属的正处级参公事业单位，由市委统战部代管。

3、市档案馆

目前，市档案局和市档案馆进行了分离，前者一般在市委办挂牌，后者属于市委直属的正处级事业单位。

有些地方的档案馆进行参公管理，也有些地方的档案馆是公益一类事业单位。

4、市地震局

有些地方会设置市地震局，是市政府直属的正处级参公事业单位。

值得注意的是，省地震局是中国地震局垂直管理的，而市地震局一般是属于地方系统。

5、市供销社，是市政府直属的正处级参公事业单位。

6、市住房公积金管理中心，是市政府直属的正处级参公事业单位。

7、市投资促进中心，是市政府直属的正处级参公事业单位。

副处级、正科级的参公事业单位一般是隶属于市级党政部门的，常见的有以下几类：

1、各类综合执法队伍。

目前，各类执法队都是参公管理的事业单位，如市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业、城管执法队伍都是如此。

2、各类中心。

例如，卫生健康委管理的疾控中心、人力资源和社会保障局管理的社保管理服务中心、医疗保障局管理的医保管理服务中心、财政局管理的国库支付中心等等。

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哪些市级事业单位属于参公单位？

2018年党政机构改革后，清理整顿了一批“事业局”，参公事业单位比以前少了不少。不过各级各地因地制宜仍保留了部分参公事业单位。主要区分垂直管理参公事业单位、直属参公事业单位和二层参公事业单位三种。

即指中央和省级垂直管理的参公事业单位，在市级层面主要有3个：

1、银保监局：参公管理，负责当地银行和保险业务监管。

2、气象局：参公管理，负责气象预报和监测，内部在编人员既有参公性质，也有公益类。

3、国家统计局城市调查队。参公管理，负责当地经济数据调查研究分析。

分党委直属、政府直属和群团组织三大类。

党口参公事业单位主要有：

1、党校。负责属地干部教育和培训，参公管理。

2、档案局。机构改革后归并到市委办管理，挂牌机构，与档案馆一套班子两块牌子，仍列入参公管理序列。其中，档案馆列入公益类。

3、党史和地方研究办公室。由原来的党史办和市志办整合而成，列入参公管理。

政府口参公事业单位有：

1、发展研究中心。负责政府工作报告起草，重要课题调研等，为市政府提供决策参考。

2、供销社。负责属地重要生产物资组织、协调和管理，履行社有资产监管职责，确保资产保值增值。

3、公积金管理中心。负责公积金归集和管理。部分地区也将该部门列入公益类事业单位。

群团口参公事业单位：社科联、文联、侨联、残联、红十字会、贸促会等。

除了上述单位，其余绝大部分参公事业单位都是在各部门下属机构中。比如发改委下属的粮食和物资储备局、水库移民中心；财政局下属的财评中心、采购办、编审中心；自然资源局下属的土储中心、自然资源综合执法大队；文广旅局下属的文化旅游综合执法大队、旅游监督所；住建局下属的质监站；工信局下属的散装水泥办；卫健委下属的疾控中心；生态环境局下属的执法大队；交通局下属的执法大队，等等，一半以上的行政机关都有一两个下属的参公事业单位。

哪些市级事业单位属于参公单位？

参公单位，即参照《公务员法》管理的单位。以地级市为例，参公单位，主要分为中直省直参公单位、一级参公机关人员和二级参公单位。下面以地级市为例，简要说说这三种参公单位。

①中直参公单位：市银保监分局（正处级）、市航道管理局（副处级）、市国家统计局调查队（正处级）、市气象局（正处级）、市地震局（副处级）。

②省直参公单位：市无线电管理局（副处级）、市通信管理局（副处级）、河道管理局（副处级）。

一级参公单位，属于党委或政府直接管理。这类单位主要有：

市团委、市科协、市妇联、市总工会、市残联、市委党校（社会主义学院）、市社科联、市侨联、市文联、市党史办、市地方志办、市贸促会、市红十字会、市供销社、市公积金管理中心、市档案局等。

这些单位，绝大多数为正处级，少数为副处级。其中，除地方志、档案局、供销社公积金中心等属于政府口直接管理外，其他都属于党口直接管理。

二级参公单位，顾名思义，就是党委和政府机关单位下属的二级参公单位，即所属机关是行政单位，这一类单位主要有：

市人社局下属的劳动监察支队、社会保险基金管理中心，市医保局下属的医保中心，市文广旅局下属的文化市场综合执法支队，市农业农村局下属的农业综合执法支队，市委组织部下属党员电教中心、市自然资源局下属的土储中心、市住建局下属的质监站、卫健委下属的疾控中心、财政局下属的财评中心、市交通下属的公路事务中心和道路运输事务中心等等。

这些单位，绝大多数为副处级，少数为正处级。其中，多数属于政府口直接管理外，只有少数属于党口直接管理。

参公人员有的使用行政编，有的使用事业编，但都不是真正的公务员。但在录用、晋升、管理、待遇等方面都与公务员相同，双方可以互调，没有任何障碍，但实际操作起来又有一定难度。

①编制性质不一样。公务员是行政编，参公编属于事业编（除群团单位），参公人员不是真正的公务员。

②仕途发展不一样。一般来说，公务员单位规格较高，可以横向纵向调动，不需要重新登记。而参公单位规格较低，调往公务员单位，需要重新登记，操作起来比较麻烦。

③社会地位不一样。行政单位有行政审批职能，而参公单位这方面要弱很多。因此，公务员地位比参公人员社会地位高。

哪些市级事业单位属于参公单位？

参公管理的事业单位，是从工作性质来确定的，就是将具有社会管理职能的事业单位确定为参公事业单位。

哪些市级事业单位属于参公单位？

市级是什么级？有省级市(直辖市)，副省级市(计划单列市，地级市，县级市。