咸丰为何感慨说：“做皇帝想勤俭都不容易！”？

这个故事见载于《南亭笔记》，说咸丰皇帝新做的一条杭纱套裤，不小心烧了个豆瓣大的窟窿。觉得丢了可惜，就让人去补一补。一段时间后，咸丰看到账单，一个窟窿修补，竟然花了数百两银子。

这件事让咸丰不禁想起不久之前的另一件事，有一天内务府报告说，上书房大门门枢坏了，请示换一套新门。咸丰皱皱眉头，门枢坏了就修门枢嘛，干嘛换门？不久，门修好了，一问说花了五千两银子。咸丰勃然大怒，你们拿朕当傻子呐，彻查！

皇帝动怒不得了，内务府主管人员赶紧来向皇帝解释：讹传讹传，根本没那么多，就花了五十两银子！

一个门轴五千两，一个窟窿数百两，还不如换新的呢！咸丰不禁苦笑：俺老爹节俭一辈子，真不知道便宜谁了！这年头，做皇帝想勤俭都不容易，何况是奢侈呢？

事实上就是如此，亏得窟窿眼出现在套裤上了，出现在龙袍上呢？不得花出几万两？皇帝奢侈一下，得便宜多少人跟着奢侈！

类似的故事在满清很多。说有一天道光跟大臣闲聊，问大臣早餐吃什么，大臣说吃了四个鸡蛋，把道光皇帝惊得目瞪口呆：一个鸡蛋三十两银子，你一顿就吃掉一百二十两，平时朕一只鸡蛋都舍不得吃，哇塞，你是马云啊！

大臣一听立刻明白了，急忙说：皇上有所不知，鸡蛋确实是奢侈品，可是市场总有残次品，很便宜，就几文钱。皇家自然不能吃，坏蛋不卫生，但是臣购买力低，就顾不上了。

据说同样的故事版本，也出现在了光绪皇帝身上。反正都是野史笔记小说，怎么说都行，没有可考据之处。

不过既然大家热衷于编这样的故事，恐怕也不全是空穴来风，它尖锐底指向一个目标：内务府的贪污腐败问题。

内务府相当于两汉的少府，是皇家事务大管家，设七司三院，皇室的一应吃喝拉撒睡都归内务府。除了日常服务保障外，皇家收入、支出，及皇家的生意，都由内务府掌管。

皇家的费用是不能从户部支出的，户部是国家财政部。皇家费用从哪儿来？一部分由户部按照比例拨款，还有一部分就来自于商业税、皇庄生意收入。中国是农业国，财政收入基本依靠农业税，山川水泽的工商业税收，大多都归于皇家收入，最大的一笔就是盐业税。

内务府与户部相互独立，也就是说，内务府相当于第二个财政部，肥得流油。

因为与皇家日常生活密切相关，所以内务府腐败的方法五花八门，无处不在。像前文所说，虚高价格吃回扣，这只是最低级的一种手段，一般都是低级别的官员，才会玩这种赤裸裸的方法。

高层主管不需要自己费劲劳神，去刮那一点价差。他们通常有以下手段：

1.克扣进项

比如盐业税，地方官员要向上交定额，交多少内务府说了算。要想少交，就得有孝敬。官员们不怕孝敬，就怕你不要孝敬。于是两厢高兴，下去使劲收，收回来跟内务府分账。

2.收贿赂

内务府还承担各地对皇室的进贡，包括常例和特例。别以为进贡是好事，你的贡品要想如数入库，不花点代价送不进去！同样的情况还出现在织造局，这类专门替皇室班营造的部门。

3.卖情报、卖关系

内务府围绕皇帝服务，所以外臣与皇帝的沟通，无论是正式的还是非正式的，都离不开内务府。像和珅、李莲英这样的大总管，都是非常精于利用与皇帝的亲近，捎带脚就把私事办了的高手，当然，背后就是白花花的银子。

内务府为何这么大神通呢？

一是他们的职权太大，无人可比。二是他们独立运行，无人监管，三是他们独受龙宠，无与伦比。

内务府类似第二户部，却又远比户部的职权大很多，而且收支一条线，自收自支，没人监管。同时它又扮演着与外朝沟通的桥梁，大臣们离不开他们，更不敢得罪他们。这些因素导致内务府越来越膨胀。

比如前面，大臣们都不敢跟道光说破鸡蛋实价，否则将来寸步难行！

内务府真的能如此欺瞒皇帝吗？这是不现实的，皇帝不傻，比如咸丰对离谱的价格心知肚明。可是皇帝们为何宁可哀叹，却不去管束呢？原因有三条。

1.皇帝的私欲需要

皇帝的花销受到户部的严重制约，户部与内务府之间矛盾严重，倘若没有一个强大的内务府，皇帝的财政大权，将受制于户部，这是皇帝所不愿意看到的。

最典型的就是乾隆皇帝，和珅之所以得宠，很大一方面的原因，就是他能利用内务府总管的身份，替皇帝敛财。乾隆很清楚，内务府这个庞大的系统，在替他干私活的同时，必然有所截留。奔着要想让马儿跑得快，就得多加夜草的原则，只能对他们睁一眼闭一眼。

2.内务府的安全特性

内务府的腐败严重，也不是无人敢触碰，光绪时期，就有大臣弹劾内务府，结果被慈禧太后呵斥干涉内院。

皇权之所以敢纵容内务府，还有一个很重要的原因，内务府虽然权势大，但本质上是皇权的附庸，对皇权没有任何威胁。这一点跟外朝不一样，外朝跟皇权的矛盾集中在权力斗争。

内务府有点像东汉的宦官势力，只要皇帝下旨，分分钟就可以解除他们的势力。所以内务府除了个人物质享受外，在政治上对皇权来说是安全的，不怕纵容。

3.政治平衡需要

另外内务府还可以利用经济活动，对外朝势力形成掣肘，甚至充当皇帝的耳目和第三只手。

所以，本质上不是皇帝治不了内务府，而是不想治，故意给他们撕开一个口子。

晚清的政治腐败，内务府起了很坏的带头作用。内务府处于国家经济生活的中心，与全国的官员系统交集非常多。这就导致腐败之风的迅速蔓延。

内务府在自己腐败的同时，还充当了系统内相关官员的保护伞，进而形成利益链。由此形成畸形的，从中央到地方的利益关系。皇权保护内务府，内务府又保护相关职能机构，相关职能机构又反制外朝政治势力。

最终，满清进入积重难返的怪圈，以至于贪腐成了官员们的副业，晚清的官场就是这么崩塌的！

咸丰为何感慨说：“做皇帝想勤俭都不容易！”？

古代的咸丰皇帝是一位非常节约的皇帝，在当时的清朝咸丰帝对朝廷的各项支出都是有着非常严格的控制，不仅是对于个人而言还是对于朝廷亦或是老百姓，咸丰帝都很抠门，以至于当时有一个传说便是咸丰帝突然想吃一碗汤粉，于是让朝廷的人去做，但是，当时的朝廷人便说一碗汤粉要六万元，这下是把咸丰帝给吓坏了。为什么这么贵呢?其实，但事实的朝廷人都知道咸丰帝抠门，于是才有了这样的对话，具体的小编也是做了一番整理，下面，我们就一起来看看吧!

咸丰再三惋惜，说：“物力艰难，弃之可惜，尽量给补补吧。”咸丰后来才知道，这样补一下，下面的人竟然报销了数百两银子。听到这里，咸丰慨然叹道：“做皇帝想勤俭都不容易，何况是奢侈呢?”

《南亭笔记》卷一中说，咸丰亲政的时候，和他父亲道光皇帝一样躬行节俭。有一次上书房的门枢坏了，内务府请求换个新门，咸丰没批准，说修理一下还可以继续用。后来门修好了，内务府的人报账说费银五千两。咸丰勃然大怒，下令讯问有关人员到底是怎么回事。下面的人见咸丰认真了，慌忙说数字报错了，是五十两，这事才算了结。

另有一次，咸丰有一条新的杭纱套裤，因不小心烧了个约蚕豆瓣大的窟窿，左右太监说丢了吧，咸丰再三惋惜，说：“物力艰难，弃之可惜，尽量给补补吧。”咸丰后来才知道，这样补一下，下面的人竟然报销了数百两银子。听到这里，咸丰慨然叹道：“做皇帝想勤俭都不容易，何况是奢侈呢?”

勤俭本来是中华民族的美德，皇帝想给臣民们做一个榜样，这本来也是件好事，但好事最终办成了坏事;本来想节省点钱，可下面的人去办理的时候，反而大大增加了成本，这就未免不是一种讽刺了。

《南亭笔记》中说，阎敬铭做军机大臣的时候，见内务府承办一百个皮箱，每箱报价银子六十两。阎敬铭大为惊讶，便上奏慈禧太后说：“外间购买皮箱，每个至多不过六两，内务府浮冒之弊，可想而知。”慈禧太后摇头说：“恐怕没这么便宜吧。”阎敬铭知道内务府的人在搞鬼，便坚持说就是这个价格。慈禧太后也是小气人，便说：“既然如此，半月之内，你就试着代我买一百个。”

第二天，阎敬铭拿着银子去市场上购买，不料皮箱店居然全部关了门。阎敬铭大为惊奇，便敲开一家皮箱店，问老板这是怎么回事，老板说：“昨天老公(太监)来吩咐，半月内不准开张交易，如有违反，必将货物打成粉碎，今后甭再开店了。”无奈之下，阎敬铭只得让人带信到天津赶紧买了送到北京。不想半月过去，事情竟然没有办成，原来送信的亲随也被内务府用一千两银子买通，连人带信，早已逃之夭夭，阎敬铭也只能徒呼奈何。

历史上很多时候，皇帝不坏，但身边的人太坏了;上面的政策很好，但下面执行起来就乱套了，积习难返，简直防不胜防。正如那句俗话说的，“歪嘴和尚念倒经”，再好的经文到了歪嘴和尚那里，也会念歪掉，而念歪的人，总有各种借口来为自己推脱责任。

归根结底，还是其中的利益关系在作怪，有的人认为上面的政策损害了自己的利益，就故意曲解甚至歪曲原来本义，以维护自己的利益;更有甚者，还有人干脆就假造名目，把政策变成自己谋利的工具。如此一来，上边再好的政策，最终也成了少部分人营私舞弊、借以敛财的私器。上有政策，下有对策，如何跳出这个怪圈，才是现实中应该认真思考的问题。