俄罗斯州长和美国的州长是一样大的职位吗？谁的权利更大？

俄罗斯州长和美国州长同样都属于州长，但是两国的州长职权却不尽相同，相对来说美国州长的权力远大于俄罗斯州长。

别看俄罗斯现在和美国一样，都实行联邦制的政治制度，可两国的政治体制、地方行政管理体系却有着天壤之别，也就意味着两国的州长职权范畴的差异。

那么两者的差异性究竟体现在哪呢？我们可以从三个方面进行分析：

第一：俄罗斯各州之上有联邦管区监督管理，美国各州之上就是联邦中央；

俄罗斯的地方行政区划与世界绝大多数国家不同，他除了有85个州一级的联邦主体，还有8个联邦管区。这85个联邦主体包含46个州、22个共和国、9个边疆区、4个自治区、3个联邦直辖市、1个自治州，按区域分别纳入到8个联邦管区中管理。

比如俄罗斯远东联邦管区就下辖有马加丹州、犹太自治州、勘察加边疆区、楚科奇自治区、萨哈共和国等10个联邦主体。远东联邦管区的一把手俄罗斯总统驻远东联邦管区全权代表就监督管理着该辖区内的州长、边疆区行政长官、共和国总统等10个联邦主体的施政情况，确保俄罗斯联邦总统的指令能在各个联邦主体内得到贯彻执行。

这就说明了联邦管区的总统全权代表的政治地位要高于各州长。

不过，在美国就不存在这种情况，美国50个州共同构成了联邦主体，再往上就属于美国联邦中央政府。

包括美国、巴西、墨西哥在内的很多联邦制国家，州就是本国地方行政区划中最高一级的，不像俄罗斯还在州一级之上又加了一个联邦管区，这无形中降低了俄罗斯地方州的地位。

因此，从这个角度说，美国联邦中央之下就是州，对应的是俄罗斯联邦中央之下的联邦管区，俄罗斯地方州跟美国州不属于一个级别。

第二：俄罗斯州长的任免需要总统批准，美国州长任免自行发生；

在2012年之前的8年时间里，俄罗斯取消了州长选举，州长任免大权握在了联邦总统一个人手里。以现任俄罗斯国防部长绍伊古大将为例，他曾于2012年5月在俄罗斯联邦紧急情况部部长的任上被时任梅德韦杰夫总统提拔为莫斯科州州长。

然而在两个月后的7月份，俄罗斯又重新实行了州长选举制度。从这一刻起，俄罗斯地方州长选举可以由多个政党推出候选人竞选，就如同总统竞选一般。比如2015年西伯利亚联邦管区下辖的伊尔库茨克州州长选举，来自俄罗斯共产党的候选人列夫琴科就胜利赢得州长选举，成为俄罗斯恢复州长直选之后，第一位击败俄执政党“统一俄罗斯”党候选人，成功当选州长的在野党成员。

尽管俄罗斯总统失去了对州长的任免权，但是州长的辞职或批准需要得到俄联邦总统的同意，而且总统还拥有对州长的跨区调度权，以及州长职位空缺后的临时任命权。

比如西北联邦管区的阿尔汉格尔斯克州，因该州在疫情防控工作中处置不力，受到俄罗斯执政党的严厉批评，尽管没有公开让州长辞职，但阿尔汉格尔斯克州州长奥尔洛夫有自知之明，主动请辞州长职务，迅速得到普京总统的批准。

还有在2018年，远东联邦管区的滨海边疆区行政长官选举结果被判无效，还得从新选，于是普京总统就紧急任命该管区内的萨哈林州州长科热米亚科担任滨海边疆区代理行政长官，填补滨海边疆区的管理真空，这就属于同一联邦管区进行跨联邦主体的一把手平调。

对于美国州长的产生，和俄罗斯一样都需要各党推出候选人参选。只是与俄罗斯不同的是，无论是共和党籍候选人亦或民主党籍候选人赢得州长大位，都不需要美国总统批准，总统也不能干预州长选举或任免，更不能把纽约州长跨州调任加州州长。

同时，美国州长要辞职的话，也不需要询问美国总统是否同意。就以前纽约州长科莫为例，他与拜登总统同属于民主党阵营，由于科莫频频受到性丑闻指控，使得包括拜登总统在内的很多人都公开喊话科莫州长请辞。在这种情况下，无论拜登总统有多厌恶科莫，但他根本无权罢免科莫的州长职务，只能等着科莫州长自己主动离职或遭到纽约州议会的罢免。

因此，对比美国州长和俄罗斯州长的任免权来看，美国州长的权力要更硬一些，俄罗斯州长则要受到部分限制。

第三：俄罗斯州长和总统属于上下级关系，美国州长和总统属于平级关系；

在俄罗斯，各地方州长定期需要向联邦总统汇报工作，而且总统也会主动连线某个地方州长做出工作部署。比如在2020年疫情爆发初期，俄罗斯首都疫情迅速蔓延，普京总统紧急召开州长会议，严厉警告各州长若因延误疫情酿成严重后果，将构成玩忽职守罪面临重责，最高判7年监禁，这是总统给州长提前打的预防针。

仅从这一方面就能看出，尽管总统和州长都是经过民选产生，但是地方州长不仅要对该州负责，更要对总统负责，这就体现了俄罗斯总统和州长之间的上下级关系。

在美国就不会出现总统警告州长的情况，相反还会有州长抗拒总统命令的情形。

最典型的例子就是关于戴口罩的问题。拜登就职的第一天就面向全美国发布了强制戴口罩的总统行政命令，没想到南达科他州、俄克拉何马州等16个共和党籍州长执政的州断然拒绝拜登总统的命令。

因为在各位州长眼里，除了外事权、国防权等极少部分权力由总统独享之外，其他行政事务方面的治理权，州长和总统是平起平坐的，州长才本州的最高长官，总统的命令在各州不好使。

而且从美国各州拥有宪法、州旗等方面也能反映出地方州和联邦之间微妙的平等关系。

所以，从以上三点要素来看，美国州长比俄罗斯州长的权力要大，受局限性更小。