无论在什么单位，提拔是不是都是领导说了算？
我可以反过来回答：提拔不一定是领导说了算，但是不提拔绝对是领导说了算。没有哪一条规定，组织一定要提拔你，领导一定要提拔你。我们先看看《人民的名义》电视连续剧，其中易学习的情况完全吻合题主说的情况。
一、高育良不提拔易学习，也绝对不违规。大家都知道，易学习同志很优秀，比较清贫，务实低调，干实事接地气。但就是这样的老实干部、黄牛干部，在正处级岗位上干过区长、干过市直局长，兜兜转转10几年，就是提拔不起来。和他同期入官的李达康，都已经是副省级干部了，甚至在他后面的祁同伟已经是正厅级了，易学习还是正处级。明眼人都看得出，易学习没有提拔，主要就是因为不跑不送，不惹领导喜欢，有时候还比较刚硬，不懂得拐弯顺从领导，所以一直提拔不起来。这其中一个重要的市委书记高育良，他明知道易学习很优秀，就是不提拔他，难道他违规了吗？没有，绝对没有。没有那一条规定说，不提拔优秀干部就是违规违纪。就拿河南女老师起诉教育局的事来说，明白人都知道这个女老师不会胜诉，因为以不晋升来起诉站不住脚，如果这样可以胜诉，那是不是没有被提拔的人都可以去起诉组织人事部门了？所以，我们体制内人员，一定要有强大的思想应对能力，不提拔是常规常态，提拔是个例非常态。
二、沙瑞金提拔了易学习，也绝对不违规。沙瑞金和田国富经过实地考察，一直认为易学习很优秀，是个干事创业的好干部。一心想树立正面形象的省委新任一把手沙瑞金，在常委会上大力推荐其从正处级越级提拔为正厅级。一把手都发话了，纪委书记也附和了，其他常委本来就想纯净选人用人生态，也都跟随支持同意。就这样，易学习从正处级越级提拔为正厅级，这创下了汉东省是绝无仅有的用人历史记录。其实，易学习的提拔，本质上与一把手的决策影响力直接相关。没有一把手的提携，易学习即使很优秀，估计他到退休时还是正处级。但是一把手力挺了，他就可以从正处级越级提拔到正厅级。不提拔易学习，难道沙瑞金违规违纪了吗？难道有人会去起诉沙瑞金吗？no，绝对不会。
从易学习的十几年正处级不提拔，到其越级提拔为正厅级。充分说明，体制内，提拔一个人，或者不提拔一个人，领导都起着关键作用。提拔你有一百个理由，不提拔你有一千个理由——领导说了算。我们作为体制内人员，必须放平心态，淡然应对提拔晋升。
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