八路军、新四军的纵队、支队是怎样的编制？

1938年2月，闽浙边临时省军区司令员兼挺进师师长粟裕，在整编中被任命为新四军第二支队副司令员，时任司令员是张鼎丞。我们知道，新四军自然是正规的“军级”单位，但是在成立之初并没有设置师、旅两级编制，而是首批组建了四个“支队”。

（张鼎丞）

关于新四军初建时的支队编制级别，可以从兵力和番号中大致判断出来，比如第二支队下辖两个团1800余人，虽然兵力单薄了些，仍然可以视为“旅级”编制，毕竟下辖两个团级建制呢。国民革命军在抗战爆发前，标准的“国防师”（调整师）编制中，即师辖两旅、旅辖两团。

因为新四军当时全军才10300人，还不及一个调整师的额定兵员数（11000人左右），如果下面组建两个师，平均每师也就4000余人（还有军部直属队呢）。

如果再组建四个旅，可不就每个旅2000人吗？这样不利于争取编制和军费，级别归级别，兵力不足可以发展壮大嘛，因此新四军在整编之初，选择使用“支队”的编制，也是特殊时期的特殊办法。

当时南京方面拼命卡脖子，甚至提出：“必须派人点验，按枪的多少决定编制”，果真如此的话，南方八省红军游击队，至多编成一个师，不利于部队后续发展。

但是在干部配备和部队架子上，我们确实是按“旅”来对待的，1937年12月27日，项英也在给延安的报告中说明：“四军编制为4个支队，支队等于旅”。

比如在1941年的“皖南事变”中，从皖南云岭新四军军部出发的部队有9000余人，包括第一支队、第二支队、第三支队的两个团，以及军部直辖的一个特务团和一个教导团，尽管此时各支队的兵力普遍增加了，但是仍然称为“支队”，就是这层意思。

特别把新四军的“支队”建制放到最前面来说，是因为八路军、新四军的所有纵队和支队中：只有新四军的“支队”是正规的编制，也是国民政府军政部承认的编制，其他的都是我方后来自拟的“建制”和番号，这一点必须要搞清楚，否则就乱套了！

编制是基本固定的，建制则是临时战斗序列，一字之差大有区别，而抗战时期的纵队、支队，基本都属于建制。

当然这也是个分水岭，事变发生以后，重庆政府诬蔑新四军为“叛军”，同时下令取消了新编第四军的番号。而延安随即下令重建新四军军部，并将华中、华东地区所有我党领导的抗日武装，统一整编到新四军战斗序列中，下辖七个师。

这就包括了在华中、华东广大地域内，所有八路军和新四军的各类建制，涵盖纵队、支队等等番号，比如黄克诚率领的八路军第五纵队、彭雪枫率领的八路军第四纵队、李先念的豫陕挺进纵队、新四军第四支队、已经东进的主力第一和第二支队。

从整编过程来看，“纵队”基本改编为新四军的师级建制，比如黄克诚的第3师、彭雪枫的第4师、李先念的第5师等，而“支队”则是跟其他部队合编后，再扩编为师的，比如粟裕的第1师，就是由原第一支队和第二支队的主力发展而来。

（陈军长）

必须注意的是，新四军此时所辖的各师级、旅级编制和番号，从兵力上看已经明显偏高，几个主力师兵力普遍在20000人左右，其实约等于一个军。

而新四军的兵力规模，则已经接近一个集团军，而且是我方自行编组的编制和序列，跟重庆政府的部队没有可比性，否则全面抗战爆发以后，哪个军有七个师近10万人枪？

因此重点来了，无论是八路军还是新四军，关于纵队和支队的建制，都具有两大特点：

第一，除新四军最初设置的“支队”编制外，其他的纵队、支队均为我方自建的编制，而且绝大部分集中在1941年之前，没有办法，重庆当局不给新的编制。

第二，各纵队、各支队的初始兵力，跟后来改编为正规的师、旅级编制时的兵力，有着相当大的差距。原因很简单，人民军队要发展壮大，所以部队番号虽然没有变化，兵员数肯定大大增加了，因此必须用“动态的”眼光去衡量部队级别，千万别钻牛角尖。

比如八路军在成立之初，正规编制里面只有师、旅、团等部队的建制和番号，但是为了挺进敌后开辟新区，先后组建了若干“纵队”和大量“支队”。总体来看，“纵队”是以八路军旅级部队为主组建，最初的级别是“小师”，属正规和野战部队性质，且直接隶属于八路军总部。

比如八路军第二纵队：组建于1940年2月，由115师的第344旅主力、晋豫边支队、决死第3纵队和河北民军第四团组建而成，纵队司令员一度由八路军副参谋长左权兼任。

八路军第四纵队（前后两个）：组建于1938年5月，由第120师的雁北支队和晋察冀军区邓华支队合编而成，纵队司令员为开国上将宋时轮。

八路军第五纵队：组建于1940年8月，以115师第344旅和新编第2旅主力，共12000余人执行南下豫皖苏边区的任务，纵队司令员兼政委为开国大将黄克诚。

至于“支队”，则多是以八路军团级部队为基干组建起来的，最初可以界定为“小旅”，一般来说，在级别上也是“纵队”的下级单位，两个以上的支队，在必要时可以扩编为“纵队”。

比如八路军山东纵队曾经向延安汇报道，该纵队第一支队下辖两个团近7000人、第二支队下辖两个团5000余人、沂蒙支队下辖三个团5000余人、第九支队下辖三个团6000余人等。

（第四纵队司令员彭雪枫）

八路军组建的支队数量很多，多以八路军一部与当地的抗日武装相结合，共同组建起来的部队，通常来说，负责坚持和发展一个地区的抗日斗争，比如苏鲁豫支队、大青山支队、秦赖支队、津浦支队、运河支队等等。

最著名的支队，当然是以第120师359旅为基干，1944年组建的“八路军南下支队”，全支队5000余人，以王震任司令员，执行挺进华南地区的任务。

不过这个支队建制已经很特殊了，因为在1941年以后，八路军各军区纷纷自拟新编旅、教导旅的建制，已经不缺番号了，但是编制级别差不多：当时八路军实现了第二次大发展，纵队和支队的规模都水涨船高了。

在本文结尾，需要特别指出的是，八路军和新四军的这两级建制（称为建制更专业些），是在我军缺乏高级番号的特殊情况下，编组出来的临时建制，既需要对重庆方面隐蔽实力、又需要在日伪面前虚张声势，其兵力和级别，是没有一定之规的，拿某一个特例来抬杠，就是没明白原理。