慈禧太后为何没有处罚实施“东南互保”的汉人督抚们？

东南互保指的是，1900年，慈禧脑门发热，宣布向11国宣战，结果南方各省督抚表示概不奉诏，并且对外宣布东南互保，甚至打算推举李鸿章作为新的领头人。

“都是那个老妖妇要跟你们打啊，我们东南各省是不会参与的。”这就是当时这帮封疆大吏们的心态，这种情况之下，慈禧的老脸算是丢尽了。

要知道1908年，慈禧去世的时候，她才彻底放权。等到这件事过去以后，这8年里，难道慈禧没有对东南互保的这帮人实施打击报复吗？

我们看看东南互保的主要人物有哪些：两广总督李鸿章、两江总督刘坤一、湖广总督张之洞、闽浙总督许应骙、山东巡抚袁世凯、浙江巡抚刘树棠、安徽巡抚王之春、广东巡抚德寿。

1900年，英法联军再次打进了紫禁城，这个时候慈禧带着光绪跑路了，并且紧急将两广总督李鸿章调往京城，让他重新担任直隶总督兼北洋大臣。

这是当时清朝臣子中的最高官衔，无论是地位还是权力都很大。本来还在上海处于观望状态的李鸿章，接二连三接到慈禧发给他的电报。

最终李鸿章还是不顾手下人的反对，选择了北上，岂不知这已经是他为大清王朝效力的最后一程。李鸿章先到达天津，后转入京城，

1901年1月15日，李鸿章和庆亲王奕劻在“议和大纲”上签字，坐实了误国的罪名。此后李鸿章遭到天下人唾弃谩骂，因为慈禧的错误决定，却要让天下中国人买单，这合适吗？

没多久李鸿章就病倒了，赔款一共4.5亿两白银，均摊到每个中国人身上，恰好每人一两银子，实在是奇耻大辱。无法面对江东父老的李鸿章，在1901年11月7日去世。

因此慈禧没有机会去打击报复李鸿章，而她也不可能去报复李鸿章，毕竟人家帮了自己那么大一个忙，否则误国贼可就真的成太后了。

刘坤一也没有遭到报复，1901年《辛丑条约》签订以后，刘坤一等人并没有被撤职查办。慈禧还没来得及对他们下手，这个刘坤一就在1902年10月6日去世了。

慈禧也没脸对刘坤一下手，人家的所作所为，都是为了大清好，能够维持这么个烂摊子就不错了。所以刘坤一在教育改革上的策略，大多数都被慈禧所采纳。

这个时候的张之洞其实忙得很，一边他要兴办工厂，一边他要搞教育。这个时候又来了一个东南互保，作为湖广总督，张之洞可谓是焦头烂额。

不过老天爷可不会同情你，就在这个时候，自立军也出来活动了，他们抢了汉阳兵工厂，俨然就是要跟清廷斗法的局面。

所以张之洞需要在湖广地区处理自立军，他们的首领虽然被张之洞解决了，可残余部队依旧大量逃散在各地。

如果这个时候慈禧敢动张之洞的话，那慈禧就是真的不想要清王朝继续延续下去了，至少湖广地区非得翻了天不可。

东南互保的风波过去以后，许应骙还跟个没事儿人一样，还打算跟张之洞唱反调，拒绝改革的事情。

这个时候御史李灼华在1902年弹劾了许应骙，估摸着是张之洞联合慈禧干了这件事。许应骙和张之洞政见不和，而慈禧也乐于报复这帮东南互保的老臣，所以欣然答应了处置许应骙。

也没有给许应骙查出个什么罪名来，就把许应骙给罢免了，让他回家养老了。这算是比较不错的结局了，一年以后，许应骙在老家去世。

袁世凯的地位在这帮老大人身边，那是比较低的。他只是个巡抚，不过这个袁世凯曾经在小站练兵的时候，带出了一支强悍的军队。

所以袁世凯在东南互保以后，不仅没有被撤职，反而得到的重用，他不仅继续担任山东巡抚，而且还负责帮助朝廷训练新军。

毕竟是练过兵的人，而且距离京城比较近，所以慈禧重用袁世凯也是情有可原。可是没想到袁世凯在练兵的时候，给自己留了个后手，他练出的6镇兵马，有5镇全都归他一个人管，而且军官都是他的嫡系。

这个人没那么大名气，在1899年担任浙江巡抚，东南互保的时候，是积极参与者。等到了1900年，他便因为教案被撤职了。

至于具体是什么原因被撤职，历史上没有给出交代。如果非常找一个原因，那么得罪慈禧太后算是最大的原因了吧？

王之春当年这小日子还算是比较好过的，可是到了1902年，王之春被调任为广西巡抚以后，逐渐就变得困难了。

这哥们还打算利用法军来镇压革命军，结果遭到了大量爱国人士的挤兑。最终被慈禧太后给拿下了。没了官职以后，王之春跑到上海居住，还差点被黄兴等人给刺杀了。

德寿是满人，这哥们算是大义灭亲了，关键时刻居然跑去支持李鸿章。不过想来也是应该，当时他的顶头上司就是李鸿章，他不这么表态也不行。

正是因为他的这个身份，所以慈禧压根不可能怪罪于他，因此德寿在1903年，属于善终，史料中也没有他被撤职的记录。

慈禧是个有仇必报的人，她不可能忘了东南互保的尴尬。不过当时的清王朝，正处于十分危险的局面当中，稍有不慎，这艘大船就算是沉没了。

因此正是用人之际，慈禧不可能把这帮有用的人给处理掉，所以但凡对大清还有作用的人才，慈禧全都照样重用。至于那些作用不大的，自然是要打压一下的，老太后不要面子的吗？

参考资料：《清史稿》

慈禧太后为何没有处罚实施“东南互保”的汉人督抚们？

如果把清政府看成是一家现代公司。

当慈禧签订卖国条约，出让主权，并拿着公司资产（如关税、采矿产、筑路权等）做抵押向列强借钱、贷款时。清政府这家公司的实际大股东，其实就已经易主了。

不再是传统的旗人统治集团，而是列强了。

也就是说。庚子国难之前，清政府名义上的大股东是旗人集团，享有最高权力。

但其实，列强才是公司的最大股东。公司的最高否决权掌握在英美等列强手里。

而列强既然作为公司的大股东，那公司的一些事务，他们当然就有义务过问了。

最典型的例子，就是戊戌变法失败后，慈禧想罢免公司董事长光绪，另立董事长。结果遭到列强的一致反对。

列强觉得不可思议。慈禧换董事长，居然不事先通报大股东，是不是脑子有病？

对于列强的反应，慈禧也感到不可思议。这公司到底是谁开的？简直欺人太甚！

在谁才享有公司最高权力的问题上，慈禧和列强互不相让，都不承认对方权力。

于是，最终大家翻脸，闹出了八国联军侵华战争。

所以八国联军侵华战争的起因。本质上是列强贯彻其一贯的侵华策略，逮着机会就如疯狗一样，一窝蜂的上来撕咬。

但直接原因也不能忽略。那就是列强有意得在敲打慈禧这个傀儡，让以慈禧为代表的旗人集团认清形势，摆正位置。

搞清楚了概念，后面的“东南互保”，以及慈禧对互保的态度，也就很好理解了。

当慈禧与大股东翻脸，并诏令南方各分公司负责人勤王后，在李鸿章、张之洞、刘坤一等东南督抚看来，慈禧和大股东较劲，实力差距很明显。他们去帮慈禧，等于是陪老太太一起往火坑里跳。大家都得玩完。

这种赔本买卖，他们当然不干了。

他们能做的，只能是报团，违抗圣旨，等待事件结果的到来。

当然，东南督抚也没有正面批评慈禧。

李鸿章的回应是“此乱命也，粤不奉诏”。

张之洞、刘坤一、袁世凯等，给他点赞。

这个回复，用现在的话说，就是董事长被小人架空啦，诏书是公司临时工偷拿公司公章伪造的，董事长并不知道。我们两广分公司拒不执行总公司下发的假指令。

这样一来，慈禧的面子保住了。李鸿章抗旨的行为也有合理解释。

只是这就苦了在直隶与八国联军孤军血战的武卫前军和武卫中军。

后来，武卫军死伤惨重。京城沦陷，慈禧仓皇出逃。这场公司法人之争，出了结果。

在逃跑期间，慈禧发出指令，令各省围剿义和团，同时任命李鸿章为谈判全权代表。

她的这一行为其实就代表她认怂了，承认列强们才是公司大股东，她自己只是傀儡。

因此在事后，慈禧自然是不能立即追责的。

如果立即追责，首先，她没有追责的资本。

她当时，要钱没钱，要兵没兵，连自己的家都回不去。只能暂住在陕西分公司。这一住就是一整年。她拿什么追究东南各分公司负责人的责任？

追责的太急，万一把人家逼反了怎么办？

看地图，慈禧当时还能掌控的区域，已经没几个省了。

而且，东南各个分公司的负责人，私底下都有利益往来。

两广总督李鸿章是淮军领导人。

两江总督刘坤一是湘军大佬。

湖广总督张之洞与湘淮两军的关系都很好。

铁路大臣盛宣怀的父亲盛康是湘军胡林翼的旧部，盛宣怀本人与李鸿章的关系也极好。

山东巡抚袁世凯的父亲是淮军旧部，袁世凯也是李鸿章门生。

闽浙总督许应骙的族叔许祥光曾与湘军江忠源一起镇压过太平天国。

安徽巡抚王之春曾经跟随曾国藩、李鸿章参与镇压过太平天国起义。

可以说。东南互保的这些人，完全是绑在一条绳子上的蚂蚱。慈禧想分化瓦解他们，再逐一击破，根本没有可能性。

动一个，就等于动全部。

既然一个都动不了，那干脆就别动了。

第二，很重要的一点。东南各分公司负责人不救慈禧，客观上是大股东的帮凶。现在慈禧已经向大股东低头认错了，她又怎么可能再去追责“东南互保”呢？

慈禧要是追责，无论她的初衷是什么。只要她动手了，列强都会怀疑其目的。怀疑其是不是心里还不服气，还想较劲？

处理的不好，列强肯定又会来收拾她。

因此，对于“东南互保”，慈禧事后的态度就是一个字——稳。

先把局面稳住再说。等舆论影响消退后，再伺机追究责任，把场子找回来。

慈禧作为一个老牌政客，这点“忍功”，她还是具备的。

后来，李鸿章于1901年病逝。两江总督刘坤一于次年病逝。闽浙总督许应骙和广东巡抚德寿于1903年病逝。至此，虽然袁世凯和张之洞还在，但“东南互保”已经名存实亡。

慈禧明白，收拾南方分公司的机会来了。

1904年，她派心腹穆尔察·铁良南下，以整编全国武装力量和筹措军饷的名义，把南方八省财政来源（土膏捐税）收归中央；同时还把南方各省的勇营武装，或改编或解散。

临走前，铁良还把江南制造总局抄了，抄走的银两全部上交国库。

铁良的这一行为，等于是趁着南方几个分公司大佬先后去世的关口，把所有南方分公司的财权、人事权、兵权给收缴了，还把小金库也一并抄了。

没有了财权、人事权、兵权，连小金库也没有了。东南督抚还怎么与慈禧叫板？

所以，铁良南下的结果，就是彻底的瓦解了东南互保，打破了南方督抚对南方长达几十年的垄断。

我们可以把这起事件，看做是慈禧对东南互保的报复。虽然她没有报复具体某个人。但只收缴权力和物资，也是很厉害的惩罚了。

后来，张之洞和袁世凯被慈禧调入京城，明升暗降，被剥夺了军权。

而南方新的四大总督，均是慈禧的心腹或是旗人出身。

不过，晚清政府大势已去。慈禧收缴南方各省之特权，调整人事。并没有让摇摇欲坠的清政府活得更久。反而还加剧了汉人督抚与旗人集团的矛盾，加速了清政府的灭亡。

慈禧太后为何没有处罚实施“东南互保”的汉人督抚们？

许多人把皇帝想的很简单，以为只要坐在龙椅上下圣旨就行了！

如果那么简单，傻子都能做皇帝了！

皇帝归根结底，也不过是个凡人罢了，他也不是法力通天，可以左右任何事！他也需要无数人的来给自己办事，不可能啥事都皇帝亲力亲为去办，天下那么大，人那么多，把皇帝累死了也不行！

所以皇帝治理天下，更看重权术！把给自己办事的人管理好了，天下自然无事！

而维持这种权术，就不得不寻求一种平衡，互相牵制，互相合作，才能避免一家独大，皇权旁落！

崇祯够勤政的吧，可大明照样亡在他手里，光靠他自己光杆司令，把自己累死了又能怎么样！

打破权术平衡，也等于把自己置于危险之地！

慈禧能够坐稳太后这个位置，靠的是什么？一个女人又能有多大的能耐？

还不是靠手下的重臣们的支持和效忠！

如果慈禧一意孤行，大开杀戒，自己也随时朝不保夕！

皇帝又如何，汉献帝也是皇帝呢，不也照样嗝屁了！

人家尊你是皇帝，你就是皇帝，人家不尊你是皇帝，你连条狗都不如！

改朝换代在古代很平常！

也不看看东南自保的重臣都是干嘛的，

李鸿章是淮军首领，曾国藩是湘军首领，淮军和湘军构成满清后期主要军力，以淮军为基础建立的北洋军！

慈禧就算在傻，在疯，也不敢去惩罚李鸿章和曾国藩，

好不容易平息了太平天国运动，在搞出个湘军淮军造反，满清真是活腻歪了嫌自己命太长了！

满清怎么亡的，还不是北洋军首领袁世凯逼宫，隆裕太后除了抱着还是孩童的溥仪哭哭啼啼，卖惨孤儿寡母的可咋办之外，束手无策！袁世凯来了句，现在退位还可享受皇室优待，在晚几天，恐怕玉石俱焚了，吓得隆裕太后赶紧在退位诏书上盖玉玺了，

大清就这么亡了！

东南自保，在当时的局势，基本上就是军阀割据了，虽然表面上还服从大清管理，可实际上就是地方实力派自己说的算！

如同大唐后期，节度使崛起割据，大唐已经名存实亡，失去天下控制了！

太平天国运动，给了地方实力派崛起的机会，以打着剿灭太平天国的旗号招兵买马，扩充实力，满清正规军不是太平军对手，不得不依赖地方武装湘军和淮军做主力，最终灭了太平天国！

树大难动，湘军和淮军已经人多势大，兵力数十万，而且是满清最有战斗力的军队，没用了，让人家滚蛋，人家就老老实实滚蛋回家去了？把人家逼急眼了，比太平天国更强大的更可怕的起义！

所以，剿灭太平天国后，朝廷慈禧以安抚为主，要钱给钱，要官给官！

攻破太平天国首都天京，湘军劫掠三日，搜刮尽江南财富于天京的太平天国，竟然这一大笔财富去哪了，朝廷都不敢过问！傻子都明白，湘军自己给吞了，一个子都没上交给朝廷！

兄弟们打了那么多年仗，好不容易灭了太平天国，也该享受享受了，继续奏乐继续舞！

刺马案，朝廷派去天京的钦差大臣众目睽睽下被刺杀了，朝廷都不敢追查，这事不了了之了！

慈禧不是笨蛋，心里很清楚，人家已经树大难撼，操之过急，逼出兵变，吃不了兜着走！

满清躲过了太平天国，却没躲过北洋军，最后满清被北洋军逼宫而退位，大清灭亡！

大唐末期节度使割据，五代十国，节度使逼宫场面，还是在满清重复上演了！

一旦皇权旁落，王朝灭亡就进入倒计时了！时间早晚问题！

所以，皇帝也不是那么好当的，不是想杀谁就杀谁，也得先看看要杀的对象是谁！

地方实力派，是真的惹不起！

明建文帝削藩，对付地方实力派各个藩王，引发燕王朱棣北京起兵，一路打到南京应天府，建文帝一把火烧了宫殿自焚了！只是一直没找到尸体，所以才有谣传建文帝通过皇宫地下通道逃出京城了，朱棣做了皇帝也一直在探寻建文帝下落，捉而杀之，以绝后患！

慈禧太后为何没有处罚实施“东南互保”的汉人督抚们？

这个问题老梁来回答。

没有实施处罚？你快拉倒吧，慈禧可不是个好人啊！名字里头虽然有个慈字，可慈悲心肠这位没粘过一分啊，这辈子，心眼他就没大过一次，报复那是必须的。

毕竟当年他可说过，谁让他一时不高兴，他就让谁一辈子不痛快，这话可不是吓唬人的。

那么题主为嘛有此一问呢？其实很简单慈禧的报复，压根就没有摆在台面上。

咋说呢？清朝他是成也女人，败也女人。

清朝开国有个孝庄，覆灭的时候有个慈禧，两人的相同点都是玩术的高手，整死或者废掉了一个又一个的对手，同样辅佐了三代帝王，所不同的是，俩人的出发点不同，一个是为了维护清朝皇帝的统治，毕竟不是丈夫就是儿子，再不济就是孙子。而另一个是为了维护自己的统治，同样都是丈夫，儿子，加一个侄子。

那么问题来了，孝庄时期的清朝，战争到是很频繁，但最终清朝还是维持住了，慈禧时期为嘛他就越打越怂，八国联军之后更是被打成了哈巴狗。

那么咱先把这事捣鼓明白了，东南互保协议的出现，大家伙就明明白白了。

首先咱的明白一点，清朝的统治结构，他和以往的封建王朝有着很大不同。

朝堂分为满人和汉人，而朝堂的军政俩刷子几乎都把持在满人的手里头，这也是清朝历代帝王所努力要做到的。

就拿康熙来说，打仗？满人算是被废了，什么八旗大兵，满万不可敌，已经是渣渣了，所有的大仗要仗基本都是绿营打下来的，也就是打明朝投降过来的汉兵。

绿营基本上就成为了清朝的主力部队，这很好，最起码还能有堪一用的军队，不至于被尬住了。但后来的事，您就看不明白了，绿营的高级将领纷纷被换掉，由满人来担任。

而在战争中，表现出色的汉人军官，在战争结束之后，要么雪藏，要么被罢免，这一幕咱在电视剧里头也是能看出来的。

充分的不信任，当年造出的子母炮，由于这炮体积小，重量轻威力大，但在康熙的授意下也只能被安排在八旗大兵的手里来掌控，绿营是碰不得的，您也就能看出来。

火器更加是一百来年都不带换的，能够给火器带来决定性改革的戴梓，后来在战争结束之后，不就去宁古塔喝了大半辈子西北风吗？

此后雍正，这是个可以放下满汉界线的皇帝，他身边的宠臣大多数都是汉人，因为满人真的提不起来，毕竟不思进取。

到了乾隆之后，又回到了过去，乾隆身边的宠臣可没有汉人的一席之地，您也别拿什么大烟锅子纪晓岚说事，那就是编剧编着逗大家伙乐呵的娱乐电视剧而已，您要搁到真实的历史当中，纪晓岚他还抽大烟锅子，你看乾隆会不会用他的烟锅子砸扁他。

而这个时候的绿营战斗力也在持续的下滑，好在人多，多打几次，还是没有问题的。但这也不是个办法，作为绿营的战斗力补充，就有了团练的出现。

其实这事在雍正时期就有过，只不过乾隆时期变的更多，更频繁了而已。

那么这个团练他是怎么用的呢？他是当地的乡绅，有钱的大佬组织起来的民兵，朝廷给个番号，后边啥也不管，这些个有钱人自己补贴军饷，招募兵员，只在本地办事，维护地方上的治安，事了之后，哎，你这团练就得就地解散，各回各家。

所以团练的出现，基本上算是贯穿了整个清朝，而这个团练基本上就掌握在汉人士绅的手里头。

那么在乾隆后期，清朝开始衰落，战争也开始变得更加的频繁，到了道光时期，这都有鸦片战争的出现，其实乾隆和道光之间就搁了个嘉庆。

时间很短的，但战乱却是前后脚的事，再加上太平天国。

得咧整个清朝的绿营也撑不住了，成为了一支只能蹲在地方维护治安的军队，一打就散架，一触即溃。

这不就开始有了湘军的崛起，其实这湘军就是团练演变过来的。

所以太平天国的出现，让军队跟进一步的掌握在了汉人官员的手里头了。

但这湘军打完太平天国之后，按照惯例就解散掉了，当时有人不愿意，但在这种惯性中还是没了。

可另一支打湘军脱变出来的淮军没有解散，因为清朝时期的战事忒过频繁了，还没动手，战事又起，这就没有解散。

最后打着打着，就那样了。

所以到了后来，满人是掌握这八旗大兵，他们可以在一个完好的城市一划拉，划拉出一块地方，铸造满城，享受特权带来的便利。

就算是获罪，撑死了在大牢里蹲个几天也就出来了，继续提笼遛鸟，逍遥自在，战斗力？别开玩笑了，兵是有，但真要打，别想了。

您回头想想，清朝号称最后一点骨血的军队是谁带着的？僧格林沁，一个蒙古人，英法战争这支军队就被打没了。

所以后期，军队的控制权基本上就掌握在了地方上了，朝廷和地方之间有了隔阂。

而慈禧压根就是一个玩术的高手，但术这个东西，说穿了就是阴谋诡计而已，这玩意可以治标吓唬人，但任何东西的实力基础，说道根子上还是军队。

其实玩术的国家，您可以往前追溯到战国时期韩国的身上，这个国家也经历过了改革，战国时期，大家伙都在改革，韩国改的不是朝堂制度，也不是军队制度，而是国君的故弄虚玄，让下边的人知道他们想干什么，国君都明白，别玩那些个花花肠子。

结果就是韩国一直都是七雄当中最弱的一个。

所以当慈禧想要继续玩术，换掉光绪，整个听话一点的，列强不同意。

慈禧怒了，他的话还没有人不同意的，万国宣战就开始了。

慈禧的底牌就是他的那帮子亲信推荐的义和团。

说道这里，您就应该感觉到诧异了吧，那么多的军队不靠，却靠着义和团，慈禧心里其实很清楚原因的。

接着八国联军就从大沽口登陆了，一路狂奔就扎向了紫禁城。

慌乱的慈禧感觉到不妥，这就要求各地勤王。

但卖命的却只有千里迢迢赶过来的甘军董福祥，这个在八国联军中击毙沙俄军团长的功勋之臣，事后被罢免官职，病逝家中，连个谥号都没有拿到。

而两宫却开始了所谓西狩，这是说的好听，说不好听点其实就是慌不择路饥不择食的一路逃亡而已，过山西之前能吃个鸡蛋都是享受了。

而东南地区也就是在这个时候，签署了东南互保协议，作壁上观。

那么八国联军事后，要谈判，李鸿章作为东南互保协议的核心人物被指定谈判，这个不是慈禧指定的，而是列强指定的，对于慈禧来说很窝心的一脚。

事情完毕之后，慈禧带着三千辆在西安的收获要回京了，您都想不到，慈禧打紫禁城出来的时候，也就三辆驴车而已，一帮人就这么挤着出了皇宫。

而李鸿章这事结束之后，不久就死掉了，那么东南互保协议的另一个核心张之洞，随即就被慈禧调入了朝堂之上，来了一个明升暗降。

一贯的术操作如火纯情，但这个时候的慈禧已经明白了，手里没有军队，啥都不是！

袁世凯虽然也按兵不动，但他的北洋军慈禧没有动，但在全国范围内实行了新军制度，要编出更多的军队。

其实这么做也是对北洋军的一个稀释而已，降低北洋军的重要程度。

也就是在这个时期，满人接受公派留学也开始增加。

目的是什么，不言而喻。

但留给清朝的时间不多了，二百多年的不思进取，想要短短的几年或者十几年给掰过来，无意于痴人说梦。

在这里在说一句，阴谋诡计玩多了，围在身边的只能是一群蝇营狗苟之徒，为了利益互撕的家伙，都是抬不上台面的东西，有能力的人可靠不上去的。

好了，今天就写到这里，喜欢的朋友加个关注，顺手点个赞呦！

慈禧太后为何没有处罚实施“东南互保”的汉人督抚们？

所谓“东南互保”，是由南方各省督抚，李鸿章、张之洞等人牵头，在慈禧向十一国宣战时，与参战国达成协议，规避清廷、义和团、八国联军之间的战乱，东南各省实行保境安民，不参与此战。

对于“东南互保”，李鸿章也很无奈，向朝廷覆电：“此乱命也，粤不奉诏”。张之洞也随即提出：“一旦朝廷不保，将推举李鸿章为中国大总统，主持全局”。

“此乱命也，粤不奉诏”，这八个字从表面上看，李鸿章是在抗命，其实不然，这是拯救大清的八个字！“东南互保”便是李鸿章为大清留下的最后一座青山。

我们从慈禧向十一国宣战说起：

李鸿章为躲避慈禧身边顽固派的弹劾，请命来到广州，任两广总督，李鸿章走后，顽固派完全取得了慈禧的信任，端郡王载漪便是其中一员。

有一天，端郡王载漪给慈禧呈上一份外交照会，说是洋人给她的，里边的内容是洋人要让慈禧退位，还政于光绪。

慈禧大怒，此时的慈禧已不是玩弄权术的政治家了，就是一泼妇，老太太天不怕，地不怕，就怕有人触动了她的权力！谁动了我的权力，我就跟谁玩命，老太太一怒之下，向十一国同时宣战，慌乱中竟写了十二份诏书，最后向英国又宣战了一次，以慈禧为首的大清国，以弱国的身份向世界排名前十一位的国家同时宣战，老太太宁可把大清国的江山毁了，也绝不还政于光绪。

可以看出，此时的慈禧已经失去了理智，但远在南方的李鸿章、张之洞等人却很清醒。大家一致认为老太太在胡闹，在拿大清国的江山社稷开玩笑。李鸿章认为，此乱为大清国命中注定，以东南互保、拒绝俸诏之名，保全大清最后一根稻草。

结果大家都知道，北京城破，八国占领北京长达一年之久，老太太一路大饼咸菜跑到西安，这时的慈禧知道自己闯了大祸，但身为大清国的太后，慈禧为顾及皇家脸面，是不会主动承认错误的。慈禧想到了李鸿章及江南各省，那是大清仅剩的没有被自己败光的家底。

到了西安，慈禧立即任命李鸿章为直隶总督兼议和谈判全权代表，说白了祸是慈禧闯的，出事李鸿章要替她抗。78岁的老头李鸿章一路坐着马车从广州来到北京，同十一国谈判，最后赔款4亿5千万两白银，八国联军撤出北京，李鸿章迎慈禧太后回京。

所谓“东南互保”，实则在保护大清、为国为民。如此肱股之臣，慈禧怎能处罚？

原创：历史课课代表

慈禧太后为何没有处罚实施“东南互保”的汉人督抚们？

晚清大部分历史就是慈禧夺权、掌权、维权的历史，随着她的权力日渐稳固，之前的“勇气”“眼光”（典型代表就是支持左宗棠收复新疆）日渐消失，只是一心维持自己的“权力”。那么，慈禧失去相对满贵族（男人）的“先进和勇气”的标志就是三场战争。

（1）决定清朝的三场战争的背后是慈禧掌控的清廷与地方关系的变化

清影响最大的三场战争是“中法战争”“甲午战争”“八国联军侵华”。“中法战争”是晚清彻底丧失“抵抗之心”的标志；“甲午战争”是中国从“不强之国”变为“弱国”的标志；“八国联军侵华”则是从“弱国”变为“孱弱之国”的标志。

与上述三场战争相对应的是：慈禧权力彻底稳固时期；慈禧表面退隐时期；慈禧权力顶峰时期。

与之相对应的则是：清廷与地方间关系“融洽”；地方的代表李鸿章被抑制并终打倒，清廷陷入内斗；清廷越来越弱，地方越来越强。

慈禧和地方实力派同时崛起，互相利用40年了。在四十年间，慈禧从“三驾马车”变为“独骑执政”，可以说，没有地方的稳定，慈禧想“独掌清廷”是不可能的。

（2）为了自己的江山，慈禧又不是没忍耐过

李鸿章、刘坤一等都是1860年代开始崛起的地方实权派。

慈禧在1860年通过政变崛起，正值“天下大乱”时期，在这种情况下，曾国藩作为“天下乡勇”的代表，因为军费、地方人事任命等与清廷都有抵牾。在这种情况下，“一言九鼎”的清廷也只能“委曲求全”杀何桂清、免翁同书以向曾国藩“示好”。

“东南互保”在客观上有助于清廷在“八国联军侵华”后，继续帮助清廷对全国地控制。虽然，实际上“东南互保”在正常状态下皆属于“造反”，但为了江山慈禧只能忍。正如慈禧在剿灭太平军时期，对曾国藩忍耐一样

“东南互保”的各地督抚们控制着南方税赋，甚至和平状态下所有地区。

参加“东南互保”的主要有：两江（江苏安徽江西）总督刘坤一、湖广（湖南湖北）总督张之洞、两广（广东广西）总督李鸿章、闽浙（浙江福建）总督许应骙、山东巡抚（山东无总督，巡抚代管提督）袁世凯等人。

虽然没有参加但表示支持的有：陕西巡抚端方、四川总督奎俊等。

在这种状态下，清廷如果想维持下去只能保证这些地区稳定。