参公单位二十一年的正科能有机会晋升四级调研员吗？

参公单位的参公事业编，属于公务员职级并行的范围，可以进行职级晋升。但是，职级并行不是普惠制，有比例限制，还必须经过上级考核和研究。如果没有职级空缺，没有民主考核，没有组织审议，你就是干了50年正科级也不能晋升四级调研员。综合公务员职级并行方案，要想晋升四级调研员，必须满足以下条件，缺一不可。

①必须是公务员或者参公事业编；

②必须是一级主任科员；

③必须任职一级一级主任科员满2年以上；

④单位必须有四级调研员的职级空缺；

⑤必须经过民主测评，主要是单位人员对你进行不记名测评；

⑥必须经过组织考察，组织部门对你的工作业绩和平时表现进行考核考察；

⑦必须经过组织集体研究，只有集体研究才有法规效力；

⑧必须下发任职通知。

可以说，上述8个条件，是递进的关系，一环连着一环，环环相扣，每一环都缺一不可。具体来分析题主的条件：

第①个条件：已经满足；

第②个条件：可能满足，可能不满足，若你已晋升一级主任科员，则满足；否则，不满足。

第③个条件：按照合并计算原则，若已经晋升一级主任科员，则一级主任科员任职年限为19年，则满足任职2年的要求；

第④个条件：若单位有四级调研员空缺，可以进行下一步；否则，不能进行下一步。

第五至第八步是单位组织的，与个人没有关系，主要是看个人群众基础、工作实绩、领导认同。

当然，题主已经干了21年的正科级，没有功劳也有苦劳，我认为，单位无论是出于对老同志的尊敬，还是激励大家用心用情干好本职工作，亦或是营造一种风清气正、皆大欢喜的和谐氛围，即使这两年晋升不了四级调研员，到退休前都会解决四级调研员，让题主享受副处级虚职待遇。

参公单位二十一年的正科能有机会晋升四级调研员吗？

一直从事公务员职级工作，分三个维度来回答这个问题。

首先看是否在范围内：作者是参公单位人员，根据《公务员职务职级并行规定》规定的范围内，可以实施职务职级并行工作。

其次看任职年限：正科任职21年，那么你应该是三十多岁就任正科级干部了，很年轻的领导干部，现在应该快退休了，可能已经退出领导职务，转任主任科员了。

按照《公务员职务与职级并行制度实施方案》，作者如果是主任科员，可以套转为二级主任科员，任职年限累计计算，也就是套转后，二级主任科员的任职年限可以视为21年。

第三看如何晋升。

看首次晋升。根据规定不能越级晋升，因此首先晋升一级主任科员，这个任职年限和年龄，晋升一级主任科员肯定没问题。

然后看二次晋升，可以晋升四级调研员。任职年限是这么计算的，扣除晋升一级主任科员需要是2年后，剩余的19年可以用于晋升四级调研员，完全满足。

但是能不能晋升，需要看单位的职数情况和个人的表现了。在我们这边，这个年限，再加上要退休了，一般会解决四级调研员职级，。

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参公单位二十一年的正科能有机会晋升四级调研员吗？

按照公务员职务与职级并行规定，参公事业编制人员也可以晋升职级，享受相应的待遇。但能够晋升，受到很多条件限制：

第一，任职年限。晋升四级调研员，理论上只要在一级主任科员或者正科实职岗位，或者一级主任科员和正科实职累计任职满两年以上，即具备晋升的资格。你在正科岗位上已经满21年，就任职年限这个条件而言，显然符合的不能再符合了。

第二，工作实绩。晋升职级，除了要具备基本的任职年限条件外，还需要综合道德品质、工作作风、个人实绩等因素考量，才能确定是否晋升，并不是光满足任职年限要求就可以晋升的。特别是在有竞争对手的情况下，任职年限相近，个人工作实绩往往就成了决定因素。

第三，职数空缺。这是晋升的前置条件。由于公务员职级并行有比例限制，比如地市级机关一至四级调研员比例最高不能超过20%，其中一级、二级调研员不超过一级至四级调研员总数的40%，一级调研员不超过一级、二级调研员总数的50%。假设一个单位有50个公务员，那么一至四级调研员的总数是10个，其中一、二级调研员是4个，三四级调研员是6个，如果6个名额用完，条件再好，也晋升不了。

第四，领导意见。公务员符合晋升条件后，在晋升过程中最后有一道程序，那就是必须过单位党组会或者组织部部务会，经讨论表决后确定晋升人选。这意味着领导特别是单位一把手的意见有很大决定作用。单位主官同意用你，事前一般都会和你沟通，最后开会一槌定音，没有条件创造条件也要上。反之，条件再好也是白搭。

题主在参公单位任正科21年，如果是在地市级以上机关，正常情况一般都能晋升四级调研员，有职数空缺还可能晋升三级调研员。而如果是在县区一级，从条件来看也符合晋升，但考虑到县区四级调研员有限，一般都会优先考虑党政主官，如果题主不是在主官位子上，很大可能被压下来，而一旦主官晋升了，一个单位而且还要大点的单位也就那么一个四调的名额，其他人就没了机会，尽管任正科年限再长，也晋升不了。在县区，任职年限长的，就这点吃亏。而如果按照2015年县级以下公务员职务与职级并行规定，正科满15年即可享受副处待遇，不受职级名额限制。以这个政策，题主肯定可以晋升副处职级。

不过话说回来，题主已经任正科21年，如果是在县里，2015年已满正科17年，按理也应该晋升副调了，这次职级并行可以直接改套四级调研员，不会存在21年正科还晋升不了的情况。而即便是在地市级机关，为了消化积压的干部，很多地方也有满正科15年提一级提前退休的政策，即便没有应该也能晋升四调，怎么还会出现到现在还没晋升的情况？

由此判断，题主可能讲了假话。

参公单位二十一年的正科能有机会晋升四级调研员吗？

你的是伪命题，如果你有21年正科，你5年前就是调研员了，原来政策规定正科满15年就有资格调研员，所以你是个不懂政策，乱说话的人

参公单位二十一年的正科能有机会晋升四级调研员吗？

首先你是正科套转的是不是一级主任科员，这是门槛。其次看你在县级机关还是地市级机关了，如果地市级机关是没有问题的，毕竟正科21年了，论资排辈也该到你了，而且市比县职数多。如果县级机关可能职数比较少，这就看你们那的组织部怎么设条件了，有可能为了激励干事创业，让在岗的资历老的正科实职先晋升，如果你没在正科实职了，也许会退休前会给你解决四调，退休手续一办再把职数腾出来解决下一个。

参公单位二十一年的正科能有机会晋升四级调研员吗？

各地各部门执行不同，有部门没有执行十五年的政策