美国为什么没有总理？

美国在独立初期曾存在过总理职位，不过属于地方州总理，而非美国联邦总理，不是美国政府首脑的角色。

比如美国第一任外交部长罗伯特·利文斯顿在1781年开始被推举为美国外交部长之前就是纽约州的第一任总理。当时只有美国独立之初的13州拥有总理职位负责管理各州事务。

1789年美国宪法生效，华盛顿当选为首任总统后，美国才正式确立联邦体制下的总统制共和制为美国的政治体制，从此美国政治体制中的总理职位被彻底取缔了。

总统制共和制的突出特点就是只有总统职位没有总理职位，由国家总统管理一切事物，但这并不代表美国没有政府首脑。

这是因为总统作为国家元首，同时又兼任政府首脑，由同一人担任。

美国的总统制共和制与俄罗斯的半总统制半共和制具有一定的相似性，都由总统掌握最高实权，唯一的不同点就是半总统制半共和制的国家设置有总理职位，作为政府首脑的形式存在，但需要听从总统的指令。

实行总统制共和制国家的总统产生是由各政党提出的总统候选人，经过全国普选，得票率高的候选人当选。当然了美国总统选举例外，因为美国的总统选举制度，是先普选，再由选举人选举，多了一道程序。

一旦某一党派的总统候选人胜选并就职后，他自然就成为国家元首和政府首脑，还是三军总司令，行使国家的最高行政权和军事指挥权。接下来的工作就是组建新内阁政府，提名自己中意的内阁部长。

此时总统管理的内阁政府与国会属于相对独立的两个机构，不需要对彼此负责，总统具有独立施政的权力，而不受国会太大干扰。但两者之间又存在一定的关联性，总统提名部队参联会主席、内阁部长、联邦法官等联邦级官员时，需要得到国会的批准，还可以对国会的决议案实行否决权，而且国会还不能随意罢免总统，只有当总统犯下严重罪行时，可以弹劾总统。

半总统制半共和制的国家就不一样了，虽然总统也是由各政党提名候选人实行全国普选，一旦总统胜出后就拥有很大的权力，可以提名任命内阁总理，辅助自己管理国家，总统只需要提出大政方针，具体事务由总理负责执行，总理必须按照总统的指令办事。

如果国会对总理管理的内阁提出不信任案，总理必须向总统辞职，而总统不用负任何责任，换句话说国会是无权颠覆总统职权的，这样就形成了总统掌控国家全局，享有最高实权，总理管理具体事务，却要承担风险。

从这方面讲，俄罗斯实行的半总统制半共和制的国家总统要比美国实行的总统制共和制的国家总统要轻松得多，不用执行一些繁杂琐事，还不怕被弹劾，出事了有政府首脑兜着。放在美国，只能由总统处理各种事务，副总统基本就是打酱油的，没有任何明确职责，一旦出现任何重大问题，总统要承担全部责任，副总统则安然无恙。

这就是美国没有总理所出现的短板，国家元首和政府首脑一肩挑，无论做出什么决定，风险都是由总统扛着。

但还有一点需要注意，美国国务院并非美国联邦政府，国务院的最高长官国务卿也不能等同于美国政府首脑（美国总理）。

纵观世界各国，设置有国务院机构的国家寥寥无几，仅有梵蒂冈、美国、中国三个国家，而且这三个国家的国务院职能任务区别很大。

中国国务院属于中华人民共和国中央人民政府，国务院的最高负责人称呼为国务院总理，是政府首脑，享有最高行政权，全面执行国家立法机关所做出的决议。

美国国务院是美国联邦政府的下属机构，国务院的最高负责人称呼为国务院国务卿，属于美国总统内阁的首席部长，其地位超过国防部长、商务部长、财政部长等内阁成员，仅次于美国总统、副总统，在内阁政府中属于三把手。

由于美国国务院主要负责美国的对外事务，兼管部分内政事务，因此美国国务院就相当于他国外交部的扩大版，国务卿则是执行外交部长职能的最高长官，若按行政等级来划分的话，国务卿属于副国级，其他内阁部长顶多是正部级阁员。

无论怎么说，美国国务卿的定位只能是一名扩大权限了的内阁部长，从属于总统的内阁政府，地位再高也当不了美国“总理”，无法享受美国政府首脑的地位。

所以，综上所述，美国没有总理的决定性因素是实行了总统制共和制的政体，美国总统作为国家元首兼任政府首脑，承担了美国“总理”的职责。

美国为什么没有总理？

提起“美国总理”，很多人想必要说了，美国怎么没有“总理”？美国国务卿不就是美国国务院的行政首长吗？国务院的首长难道还不是“总理”吗？这个……呃……还真不是！说民国北洋政府的国务卿相当于总理没有问题，说美国国务卿是美国“总理”，恐怕还真不行……

众所周知，中华人民共和国国务院就是中华人民共和国中央人民政府，也是中国的唯一合法中央政府！但美利坚合众国国务院却不是美利坚合众国中央政府或者叫联邦政府……

因此，中国的政府首脑是国务院总理，但美国的政府首脑却不是美国国务院的国务卿。虽然美国国务卿在美国行政系统中的地位仅次于总统和副总统、位列第三，凌驾于所有部长之上，但美国国务卿却不是美国总统的“副手”或者什么美国“总理”，他依然只是跟部长一样的部门主官。因为美国国务院只是美国政府的下属机构，主管外交事务、兼管部分内政事务。说白了，其实就是“扩大了部分权限的外交部”，可再大的大儿子他也成不了兄弟，不是吗？美国国务卿地位再高，他终究还是美国总统的下属部门主官，根本不是什么美国“总理”。

西方的共和制政体分为总统制共和制和议会制共和制，二者最大的区别简单说就是，总统当家还是总理当家。议会制共和制政体由在议会占据绝对多数席位的政党自然组阁执政，如无法形成绝对多数，则由多个政党联合形成绝对多数后联合组阁执政。执政党党魁或执政党推举之候选人自然当选政府总理，而总统则是由总理提名或另行选举的虚位国家元首，不担负行政职责。

总统制共和制与议会制共和制最大的不同就是总统选举与议会选举无直接关联，当选总统所属政党不一定要在议会占据多数席位。而当选总统自然成为政府首脑，而不是由在议会占据绝对多数席位的政党组阁、或由占据相对多数席位的多个政党联合组阁。同时，总统制共和制下的国家，作为政府首脑的总统自然兼任国家元首，无须重新提名或选举国家元首。换句话说，美国总统就是美国“总理”！

综上所述，并不是美国没有总理，而是在总统制共和制政体的大框架下，政府首脑兼任国家元首、二者合二为一。换言之，美国“总理”其实就是美国总统。但无论怎么说，美国国务卿都不是政府首脑，更加不是什么美国“总理”！他就是美国政府下属机构国务院的部门主官而已，虽然在美国行政体系中地位仅次于总统和副总统，但他终究还是个“外交部长”，充其量也就是加个（副国级待遇）……实际上，连这个括号都名不正、言不顺，美国国务卿只是排名第一的“部长”。

美国为什么没有总理？

是这样滴，首先美国是服务型政府，比如农业部只有两件事，一是印刷种植技术的册子发给农场主，二是为需要的农场提供贷款担保，所以政府行政起来简单的多，不需要额外来个总理协调管理；其次是美国是联邦制，各州的事情自己就解决了。美国政府除了提供服务外，总的来说只有两件事，军事和外交，所以不需要总理。

美国为什么没有总理？

美国政府里，总统其实承担了绝大多数其他国家“总理”的职责，在其他官员中最近似于“总理”的职位是白宫幕僚长（英语：White House Chief of Staff），也可以译为白宫办公厅主任。是美国总统行政办公室的最高级别官员，同时亦是美国总统的高级幕僚，领导白宫办公厅的运作。白宫幕僚长是一个拥有很大权力的职位，常被称为“华盛顿第二最具权力的人”，甚至有人称之为美国总理。

总统行政办公室（英语：Executive Office of the President，缩写为EOP），又译为总统办事机构，是对美国总统的贴身幕僚人员、以及直接向总统负责的各级助理人员及机关之总称，其架构起始于1939年。目前统一由白宫幕僚长领导。

历史上，早期美国总统幕僚很少，在19世纪，托马斯·杰斐逊总统只有1名信使和1名秘书，两人的工资费用都由总统个人支付。1900年的白宫助理包括1名“总统秘书”，2名助理秘书，2名行政书记员，1名速记员和7名其他工作人员。从罗斯福总统第二个任期内的1939年开始，情况发生了戏剧性的变化。通过法令或者总统的行政命令，新的总统行政机构不断设立。最重要的包括经济顾问委员会（1946年）、国家安全委员会（1947年）、美国贸易代表办公室（1963年）、环境质量委员会（1970年）、科学技术政策办公室（1976年）和国家毒品控制政策办公室（1989年）等。目前总统行政办公室已经成为一个拥有数亿美元预算，数千职员的庞大机构。

我们国家的国务院“部委”，“部”的一部分很多和美国内阁的“部”相当，而“委”的一部分，一些和美国总统行政办公室下辖的机构相当。

美国国务院其实和我们国家的国务院差别很大，美国国务院实际上相当于我国外交部，国务卿，主管美国外交事务，代表美国总统执行对外政策，相当于美国外交部长，其地位要比其他内阁部长高，是美国联邦政府中继美国副总统后的第二号内阁成员，如果总统无法有效行使总统权力能力或者意外死亡，按照美国总统的继承顺序，国务卿排在第四位，即排在美国副总统（兼任美国参议院议长）、美国众议院议长和参议院临时议长之后。

美国为什么没有总理？

美国是联邦制国家，三权分立，即参众两院、最高法院、总统。参众两院议员和总统都由直选产生，最高法院由总统提名，需参议院表决同意。总统是国家元首，又是政府首脑（没设总理)，还是三军统帅，内政、外交都由总统负责。美国政治体制有别于欧洲国家，尽管有至高无上的权利，但不能解散议会，政府人事任免也要议会表决通过，国防預算和政府开支都需议会拨款。重大事件需向议会报告，议会有权弹劾总统。

美国为什么没有总理？

美国非但没有总理而且还没有外长，有的只是国务卿，他比总理职权小点，但比总理忙，他比外长权利大，但是对外只能说是外长，这是美国独有的，没有什么为什么