这就是集中投资和分散投资的区别。秦始皇之后实行的是皇帝负责制,也就是一切权力源自皇帝,一切事物都由皇帝负责。秦始皇自己是一个工作狂,每天要批二百斤的奏章。要是分量不够就会骂下面的官员。夏商周实行的是天子坐朝,相负责治理天下,诸侯负责治理各自的国。负责治理天下的是相,如果相不行,那