东帝汶为什么不加入东盟组织？

东帝汶在2011年就提出了加入东盟的申请，当时没得到批准，柬埔寨与泰国、印尼、菲律宾支持东帝汶入盟，其他六国则纷纷反对东帝汶入盟。2016年东帝汶总统称东盟所有成员都已支持其入盟，但次年菲律宾主盟时，东帝汶两次提交入盟申请都被东盟驳回，目前的东帝汶，依旧只是东盟的观察员国。

东盟建立于1967年，而对成员扩容的标准，也经历了从松散到严格的一个过程，建盟之初的《曼谷宣言》对东盟接纳新成员，并没有制定具体的条件，只是强调了“对赞成宣言目标、原则和宗旨的东南亚地区国家开放参与”。

换句话说，只要是东南亚国家，只要认同《曼谷宣言》与东盟建立的宗旨目标，就能入盟。

1976年，东盟的《东南亚友好条约》提出，为谋求地区和平稳定，加入东盟的成员都要签署该条约，而1992年东盟各国在新加坡签署发布的《新加坡宣言》的第八条，对东盟组织机构进行了调整，决定每三年举行一次正式首脑会议，期间灵活举行非正式会议。

此外，东盟秘书处秘书长改成东盟秘书长，其权限也有所扩大，可提出并协调、实施东盟计划，此后在一系列首脑会议进行协商后，越南、老挝、柬埔寨与缅甸等纷纷加入东盟。

2007年通过的《东盟宪章》，对《曼谷宣言》未尽事宜作出了补充，首先就是清晰吸纳新成员的标准。

吸纳新成员的标准：

• 一，申请国必须是位于地理上公认的东南亚区域；
• 二，要得到所有东盟成员国的认可；
• 三，同意并且遵守《东盟宪章》的所有规定；
• 四，有能力与意愿承担作为东盟成员的义务。

东帝汶与任何国家能否加入东盟，主要看的就是这四项。

地理上是否是东南亚国家，是加入东盟的先决条件，再则，得到所有东盟成员国的认可，接纳事宜需要由东盟首脑会议根据协调理事会的建议、协商一致方式决定。

根据《东盟宪章》第20条，协商一致是东盟的决策工具，个机构关系在决策中属于从属，最后，申请国是否有能力与意愿签署《东南亚友好条约》、在各成员国设立大使馆，担任主盟国与举办东盟峰会、遵守宪章等也很重要。

尴尬的是，东南亚只在地理上符合条件，其他方面，尤其是在东盟各成员国设立大使馆、举办东盟峰会方面非常吃力。

上世纪末，东盟急速扩容，不过当时加入东盟的越南、缅甸、老挝与柬埔寨，其入盟过程也并非是一帆风顺，也是相当坎坷。

• 越南在入盟前，结束了南北撕裂，在很多方面与东盟当时的成员都存在很大的冲突差异，两极的局面消散后，越南为入盟，频频对东盟示好。越南深知自身虽然人力资源丰富，但缺乏投资与基建还有充足自然资源，加入东盟是发展的必然。
• 四国中，老挝入盟最为尴尬也耗时最久，虽然其与越南同时签署的《东南亚友好条约》，但却在越南入盟后的两年才加入，老挝长期奉行闭锁，与东盟各国几乎都没有往来，直到90年代才有所改变。
• 相对来说，缅甸入盟最快最顺利，虽然缅甸境内长期纷乱成为了泰国等反对其入盟的理由，但本着不干涉成员国家务事的准则，加上东盟迫切希望扩容以减少对外部的依赖，以及缅甸本身拥有的丰富资源，使其最终顺利加入。而柬埔寨当时的处境，与缅甸类似。

新的东盟四国，在加入东盟前都历经纷乱，各方面都与东盟的准则相悖，而且都是经济落后、工业化程度很低、缺乏建设的国家，与新加坡、泰国、马来西亚等存在很大差距，但这四国纷纷利用本国优势，并且及时调整外事策略，最终得以入盟。

东盟建立的初衷，就是为了抱团应对国际形势，以强化发展，通过以“东盟”形式处于跟域外国家地区之间的关系。不过东盟创立数十年至今，在吸纳新成员方面有了更多的考量，不再是一昧壮大组织获取自由而已，东帝汶能否入盟，在于是否符合东盟利益。

东帝汶经济太落后

历经多年战乱，东帝汶经济，不论是人均还是总量上，都与现在的东盟各成员之间存在很大的差距，是被世界银行定义的低收入欠发达国家，其GDP总值仅有老挝的四分之一，甚至还经常出现负增长，农业人口占总人口40%以上，可只创造了5%左右的国内生产总值。

文盲率高、失业群体多、几乎没有工业与制造业，经济几乎都靠石油与咖啡，可发展得又没有文莱那么好。换句话说，东盟若是接纳东帝汶，无疑在经济上是在增加自己的累赘，并没有什么好处，反而会拖累东盟。

东帝汶也不太安宁

在2002年正式建立之后，东帝汶依旧几次三番经历战乱，直到2013年才在联合国的帮忙下得以平息，2017年东帝汶在全球和平指数评比中被列入世界十大最危险国家之一。直到今天，东帝汶依旧是个充满危险的地方。

现在的东盟，因为缅甸罗兴亚人问题、南海等问题，在国际上已经备受压力，这个时候东帝汶再入东盟，就等于又在添加不确定因素，这并不符合东盟安全共同体的构想。

文化教育上的差异

东帝汶眼下仅有五分之一的学龄前儿童可以入学，近四成农村青年不认识字，有七成的一年级学生知识水平不符合基本教育学习成果。

由于这些原因，多年来，东帝汶的年轻劳动力，尤其是没有受过教育的年轻劳动力人数不断上升，由于东帝汶的发展实在太差，很多年轻人都想尽办法前往东帝汶当年的宗主国葡萄牙去谋生，另外，环境方面，由于匮乏可持续发展意识与足够的建设，100多万人的东帝汶每天制造70多万吨塑料垃圾，且直接丢进海洋，这都不符合东盟的利益构想。

关于是否接纳东帝汶，东盟内部各国的意见不尽相同，以印尼为主的支持，以新加坡为首的反对，以马来西亚为首的持中不言。

• 支持：印尼等认为东帝汶加入东盟，也是基于自身利益考虑，想要树立自身的国际正面形象，同时扩大自己在域内的影响力；
• 反对：新加坡等反对东帝汶入盟，主要就是认为东帝汶经济过于落后，且充满不稳定因素，一旦加入东盟，会形成羁绊拖累，不利于东盟的发展；
• 持中：马来西亚等态度不明，一方面的确同意新加坡等主张，觉得东帝汶入盟有害无利，但自身又与东帝汶关系越来越近，不便张口，所以只能不言。

东帝汶自身麻烦事太多，而且直到现在，经济实力实在有限的东帝汶，都还没跟东盟所有成员国建交，设立使领馆，可由于加入东盟的先决条件之中，有一条“得到所有成员国的接受”，可如今东盟各国对东帝汶入盟意见分歧很大，东帝汶想要入盟也不是容易事。

东帝汶为什么不加入东盟组织？

高山人／2022.3.31

对于“东帝汶为什么不加入东盟组织”这个问题，在此我想首先要纠正一下的是：不是东帝汶不想加入东盟组织，而是其暂时还不具备加入东盟组织的条件而已。换言之也就是时机不够成熟。因为东帝汶民主共和国建国不久，仅正式成立于2002年5月20日，至今才刚刚临满20年，其国力有限，财力人力均不济，经济相当落后，而且还政局不稳。它在脱离印度尼西亚之后，其国内治安据说一直是由联合国负责……，不仅如此，最主要的是东帝汶目前还没有与东盟各国建立正常的外交关系，未在东盟所有成员国内设立大使馆。而设立使馆则是加入东盟最主要的一个前提条件。但据说东帝汶目前只在印尼和马来西亚设有使馆，其它东盟各国则还没有建立使馆，这是东帝汶至今未加入东盟的关键原因之一；

其二，正是由于上述因素，大多数东盟国家都不愿卷入东帝汶的国内事务，故而很多东盟成员国都不太愿意接受东帝汶加入东盟，这也是东帝汶至今未加入东盟的第二个关键原因。不过，东帝汶加入东盟组织，我看只是时间问题，因为东帝汶目前正在朝着这个目标努力，而且东帝汶现在已经成为了东盟的观察员国，相信其不久将来就会成为东盟的正式成员国的。

一己之见，仅供参考，不喜勿喷！

东帝汶为什么不加入东盟组织？

帝汶岛形似手指，史上分属荷兰和葡萄牙，以致最终从中间“断”成两截。它比台湾小0.2万平方公里，当人们在更大的地图、用更广的视角审视，其重要地位一望而知：地处亚洲连接澳洲、印度洋通往太平洋的结合部。史上葡萄牙恋栈不去，因为东帝汶与澳门、果阿构成了一个联系东亚、东南亚和南亚的大三角。二战中澳大利亚与荷兰在该区域联手抗击日本，印尼曾对其想当然，原因均已不言自明。至于东帝汶同时选择葡语和印尼语的“东方”作为国名，其寓意是牢记被殖民和被占领的漫长历史。

2002年5月20日，独立的曙光第二次降临。现今东帝汶定下三个重要政治节日：5月20日建国日，11月28日（1975年）为独立日，8月30日为独立公投日。

独立当年，东帝汶即被联合国列为最不发达国家。2006年，该国发生暴乱，背景是东帝汶种族、经济和历史问题的积累发酵，时年失业率高达40%，国内东西部族群分歧加剧，形成根深蒂固的冲突源头。东帝汶西部靠近印尼，该区居民更愿意与印尼合作，全国大多数警察来自西部，而大部分军人来自东部。

近年来，近海石油天然气开发的好消息令人振奋，政府创设石油基金，存储该项收入并为后辈保护管理石油财富。2015年实现GDP14亿美元，预期寿命68.5岁，贫困率41.8%。其经济仍然面临巨大挑战：重建基础设施，加强公务员管理，解决年轻人就业问题等。

走过自决与独立的漫漫长路，饱受独立后动乱与贫穷之苦，东帝汶渐渐学会生存之道，它奉行务实平衡、睦邻友好的外交政策。不惹印尼，而是与之不断改善关系；靠紧澳洲，在安全和油气开发上双方密切合作；依托葡共体，凸显自身亚洲葡语国家身份；申请入东盟，争取经济发展的实惠和安全稳定的保障。

经历葡萄牙殖民者450多年统治掠夺，蒙受葡、荷争斗的苦难牺牲，遭受日本3年残酷蹂躏，渡过印尼24年强行吞并占领，东帝汶已经成为国际社会的一员。作为东南亚地区的最后一个“报到”国家，依托良好的资源优势追赶文莱，达到新加坡一样的种族和谐与社会稳定，东帝汶正踏上新的漫漫长路……

东帝汶为什么不加入东盟组织？

与东盟各国利益关系没有处理好

东帝汶为什么不加入东盟组织？

弹丸之地，加入与否都无关紧要。

1.孤悬海外，没人去打东帝汶的主意。哪怕是有开疆裂土雄心的国家也对东帝汶不敢兴趣。

2.对东盟来说，经济上与东帝汶也没啥太大的互动。吸纳东帝汶进入东盟，反而是个包袱。

3.事实上，东帝汶多次申请加入，只是没有被通过。

4.迷你岛国，大多政治地位卑微。

东帝汶为什么不加入东盟组织？

恐怕东盟里有国家不想让它加入吧，或者都不想让它独立建国呢